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时间:2020-01-21 05:13:20 作者: 浏览量:64592

环亚ag登录卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱不忘初心牢记使命测评内容

卷 一 百 四 十 四 志 一 百 十 九◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。

五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。

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肖战王一博跳

卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱。

卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。

(本文作者:姚凡)

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卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。。

卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。

(本文作者:姚凡) 武磊卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六,见下图

浏阳爆炸7死

◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七。

五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。

(本文作者:姚凡) 应城地震有无二次震感

卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八卷 一 百 四 十 四 志 一 百 十 九。

卷 一 百 四 十 四 志 一 百 十 九卷 一 百 四 十 四 志 一 百 十 九卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七

(本文作者:姚凡) ◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。英国脱欧什么时候才能脱欧

◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱。

卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。

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五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。

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卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。。

卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八

(本文作者:姚凡)

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五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。。

卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。

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卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八卷 一 百 四 十 四 志 一 百 十 九。

◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。

(本文作者:姚凡) ◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。卷 一 百 四 十 四 志 一 百 十 九,见图

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卷 一 百 四 十 四 志 一 百 十 九◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱。

◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。

(本文作者:姚凡) ◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八

◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。

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卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。。

◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。五 千 马 克 , 机 器 月 内 可 到 。 以 上 各 机 , 皆 属 无 款 可 筹 , 不 得 不 与 洋 商 婉 商 垫 欠 , 分 期 归 款 , 庶 可 及 早 举 办 。 加 以 添 购 大 小 新 式 样 炮 、 碾 铜 板 机 、 拉 钢 机 、 压 钢 机 、 大 汽 锤 以 及 添 配 最 精 之 钢 模 样 板 等 件 , 约 须 银 十 数 万 两 。 再 加 增 建 厂 屋 , 又 需 银 十 馀 万 两 。 其 增 雇 华 、 洋 工 匠 常 年 制 造 工 料 之 费 , 为 数 甚 钜 , 又 需 银 二 十 三 万 两 。 各 款 均 无 所 出 。 如 上 海 制 造 局 年 拨 八 十 万 两 , 嗣 因 添 制 快 枪 , 并 加 拨 常 年 工 作 之 需 , 每 年 用 款 已 逾 百 万 两 。 现 在 湖 北 厂 所 造 枪 炮 子 弹 , 比 津 局 既 逾 数 倍 , 比 沪 局 亦 复 加 多 , 近 又 添 造 无 烟 火 药 , 添 炼 罐 子 钢 , 添 造 炮 台 所 用 十 二 生 的 大 快 炮 , 功 用 益 广 , 而 常 年 经 费 仅 土 药 税 等 三 十 六 七 万 两 , 较 沪 局 止 及 三 分 之 一 。 惟 有 请 加 拨 常 年 专 款 , 符 原 估 七 十 五 六 万 之 数 , 庶 可 增 料 加 工 , 使 旧 有 各 厂 得 尽 机 器 之 力 , 新 增 各 厂 早 收 美 备 之 功 。 况 近 年 武 备 最 重 , 鄂 厂 调 拨 枪 炮 供 给 各 处 , 为 数 甚 多 , 造 成 枪 炮 , 并 非 湖 北 一 省 之 用 。 事 关 全 局 , 沪 厂 、 鄂 厂 , 理 无 二 致 , 军 实 要 需 , 必 多 为 筹 备 也 。 ”二 十 四 年 , 山 西 巡 抚 胡 聘 之 以 山 西 省 向 无 机 器 制 造 局 , 亟 宜 筹 办 。 因 派 员 赴 天 津 向 洋 商 定 购 制 造 枪 炮 各 种 机 件 , 并 酌 建 厂 屋 , 雇 集 工 匠 , 仿 洋 式 自 行 制 造 。 在 省 城 北 关 外 择 地 建 厂 。 因 山 西 僻 在 内 地 , 非 通 商 口 岸 , 凡 办 料 募 匠 等 事 , 用 费 极 昂 , 即 以 归 化 城 关 税 盈 馀 之 款 拨 用 。 各 机 器 运 到 晋 省 , 开 厂 兴 工 。 山 东 巡 抚 张 汝 梅 以 山 东 省 机 器 局 自 创 造 至 今 , 并 未 延 聘 西 人 , 而 内 地 风 气 初 开 , 其 精 於 制 造 人 员 , 实 不 多 见 。 且 所 造 全 系 铜 铁 硝 磺 等 火 器 , 局 员 工 匠 , 素 鲜 经 验 , 非 洋 匠 专 门 之 比 , 稍 一 不 慎 , 即 有 损 伤 炸 裂 之 虞 , 至 难 极 险 , 与 寻 常 差 使 不 同 , 乃 量 予 奖 叙 。直 隶 总 督 裕 禄 以 北 洋 之 军 械 共 有 二 局 , 一 为 机 器 局 , 一 为 制 造 局 。 机 器 局 所 有 制 造 火 药 、 毛 瑟 枪 子 铜 帽 、 各 式 后 膛 炮 弹 及 硝 磺 钅 强 水 、 雷 电 器 具 、 卷 铜 炼 钢 等 机 , 每 年 能 造 黑 色 火 药 七 十 馀 万 磅 , 栗 色 火 药 二 十 五 万 馀 磅 , 棉 花 火 药 五 万 馀 磅 , 无 烟 火 药 八 千 馀 磅 , 毛 瑟 后 膛 枪 子 四 百 馀 万 粒 , 铜 帽 火 二 千 八 百 馀 万 粒 , 钢 弹 一 千 二 百 颗 , 大 小 炮 子 一 万 四 千 馀 颗 。 制 造 局 每 年 能 造 七 生 的 半 开 花 炮 子 一 万 二 千 颗 , 铜 件 一 万 六 千 副 , 克 鲁 伯 铁 身 炮 车 十 具 , 铜 管 拉 火 二 万 四 千 枝 , 哈 乞 炮 子 五 万 馀 颗 , 哈 乞 开 司 枪 子 二 百 十 万 馀 粒 , 云 者 士 得 枪 子 一 百 四 十 馀 万 粒 。 而 外 洋 所 出 军 械 , 日 新 月 异 。 今 各 路 军 营 所 用 毛 瑟 快 枪 、 小 口 毛 瑟 枪 、 格 鲁 森 五 生 的 过 山 快 炮 、 克 鲁 伯 七 生 的 半 陆 路 行 营 快 炮 、 七 生 的 过 山 快 炮 , 颇 为 合 用 , 宜 次 第 仿 造 。两 江 总 督 刘 坤 一 以 江 南 省 制 造 局 之 后 膛 抬 枪 , 上 海 制 造 局 之 快 利 新 枪 , 及 大 小 炮 位 , 均 称 合 用 。 金 陵 局 机 器 无 多 , 凡 大 宗 军 火 , 胥 由 上 海 制 造 局 供 用 。 近 年 增 设 炼 铜 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 三 处 , 其 所 制 炮 , 有 十 二 磅 子 六 磅 子 二 种 快 炮 , 与 北 洋 所 用 快 炮 口 径 相 同 。 惟 北 洋 之 七 生 的 快 炮 , 湖 北 之 三 生 的 七 快 炮 , 南 洋 之 六 生 的 快 炮 , 若 购 自 外 洋 , 终 非 久 计 。 乃 拟 增 换 机 炉 , 自 行 制 备 , 专 精 仿 造 。 所 有 枪 炮 子 弹 , 与 天 津 、 湖 北 二 厂 咸 归 一 律 。 四 川 总 督 文 光 因 前 奉 朝 旨 , 令 四 川 制 造 局 渐 次 扩 充 。 前 督 臣 恭 寿 拟 就 川 省 原 有 机 器 局 扩 充 制 造 , 不 必 另 设 局 厂 。 但 机 器 局 虽 创 设 多 年 , 而 规 制 未 宏 , 若 欲 广 制 枪 炮 , 殊 不 敷 用 。 乃 拟 增 置 长 刨 床 一 部 , 小 车 床 及 压 铜 机 器 、 引 长 机 器 、 齐 口 机 器 各 四 部 , 紧 口 机 器 二 部 , 均 已 一 律 制 全 , 灵 动 坚 固 , 与 购 自 外 洋 者 不 异 。 惟 机 器 既 已 增 加 , 则 制 造 亦 宜 推 广 , 应 加 常 年 经 费 银 二 万 两 , 以 备 制 造 之 需 。二 十 五 年 , 湖 广 总 督 张 之 洞 上 言 : “ 军 实 最 为 急 需 , 利 器 必 须 完 备 , 近 日 炼 钢 造 药 , 尤 为 枪 炮 厂 必 不 可 少 之 需 , 无 罐 子 钢 则 枪 炮 不 精 , 非 无 烟 药 则 枪 炮 无 用 。 屡 经 奉 旨 , 责 令 湖 北 与 上 海 各 局 , 赶 造 军 械 , 供 京 营 之 用 。 而 筹 款 艰 难 , 何 从 赶 办 。 前 所 请 加 拨 宜 昌 关 税 银 五 万 两 , 仍 请 照 拨 , 俾 购 机 建 厂 制 造 等 事 , 徐 底 於 成 。 上 海 制 造 局 新 增 钢 药 三 厂 , 每 年 加 拨 经 费 银 二 十 万 两 , 鄂 厂 事 同 一 律 , 旧 设 各 厂 , 经 费 本 属 不 敷 , 新 厂 所 需 , 更 无 从 出 。 若 从 部 议 , 不 得 动 用 关 税 , 则 制 造 将 无 可 措 手 。 综 计 新 厂 需 款 共 二 十 馀 万 两 , 但 能 加 拨 宜 昌 税 银 五 万 , 当 设 法 周 转 , 不 使 厂 务 停 滞 也 。 ” 吉 林 将 军 延 茂 於 吉 林 省 机 器 局 增 置 机 器 , 并 代 造 黑 龙 江 镇 边 军 及 靖 边 新 军 各 营 军 火 。 山 东 巡 抚 毓 贤 扩 充 东 省 机 器 局 , 增 建 制 造 新 枪 大 厂 、 造 枪 子 厂 、 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 化 铜 厂 、 泥 工 厂 、 军 火 库 房 、 水 龙 厂 房 、 法 蓝 炉 房 、 储 器 房 。 又 造 大 小 砖 铁 烟 筒 铁 栅 等 件 。 黑 龙 江 将 军 恩 泽 上 言 : “ 黑 龙 江 镇 边 军 , 每 年 由 练 饷 内 提 银 三 万 两 充 军 火 经 费 , 归 吉 林 机 器 局 兼 造 。 近 年 物 料 昂 贵 , 实 不 敷 用 。 以 新 编 之 师 , 操 练 宜 勤 , 军 火 尤 为 繁 巨 。 应 仿 照 奉 天 、 吉 林 二 省 设 局 自 造 军 火 成 案 , 於 黑 龙 江 省 城 择 地 设 立 专 局 , 悉 心 制 造 。 此 项 购 买 机 器 建 筑 厂 房 各 费 , 约 用 银 十 万 馀 两 , 在 镇 边 新 军 岁 需 军 火 经 费 内 分 年 筹 拨 。 ”是 年 , 令 各 省 疆 臣 , 制 造 枪 炮 , 为 边 防 第 一 要 著 。 惟 各 省 财 力 不 齐 , 自 应 就 原 有 局 厂 切 实 扩 充 , 以 备 邻 近 各 省 就 近 购 用 。 又 令 各 疆 臣 : “ 天 津 、 上 海 、 江 宁 、 湖 北 等 处 , 均 有 制 造 枪 炮 局 厂 , 曾 令 督 抚 臣 切 实 会 商 , 务 将 所 制 枪 炮 膛 口 , 子 弹 大 小 , 各 局 统 归 一 律 , 以 期 通 用 。 并 将 每 年 所 造 枪 件 子 药 若 干 , 据 实 上 闻 , 并 按 季 咨 报 户 部 、 神 机 营 查 核 。 乃 为 时 已 久 , 并 未 据 报 有 案 。 枪 炮 为 行 军 要 需 , 岂 容 因 循 延 宕 。 ” 令 裕 禄 、 刘 坤 一 、 张 之 洞 : “ 详 析 查 明 各 厂 局 所 造 枪 炮 , 究 系 何 项 名 目 , 是 否 业 已 会 商 , 造 成 一 律 , 迅 即 切 实 复 陈 。 嗣 后 仍 遵 前 旨 , 按 年 按 季 分 别 奏 咨 , 毋 得 延 缓 。 各 督 抚 督 率 承 办 各 员 , 认 真 经 理 , 精 益 求 精 。 并 将 枪 炮 膛 口 子 弹 , 彼 此 比 较 画 一 , 务 令 不 差 累 黍 , 庶 各 省 互 相 接 济 , 临 时 不 致 缺 误 。 倘 管 理 局 员 草 率 从 事 , 虚 糜 经 费 , 或 演 放 时 有 炸 裂 等 事 , 治 以 重 罪 。 ” 旋 经 两 江 总 督 刘 坤 一 覆 陈 : “ 当 饬 沪 、 宁 二 处 制 造 局 员 , 将 出 入 款 项 , 核 实 勾 稽 , 制 造 军 械 , 详 细 考 究 。 并 令 与 天 津 机 器 局 、 湖 北 枪 炮 厂 随 时 知 照 , 互 相 讲 求 。 复 由 上 海 制 造 局 员 驰 赴 湖 北 比 较 数 次 , 两 局 所 制 成 枪 炮 子 弹 , 格 式 分 量 , 口 径 大 小 , 一 律 合 膛 , 并 无 歧 异 。 惟 江 宁 制 造 局 所 造 后 膛 抬 枪 , 系 出 新 创 , 各 省 枪 械 , 均 无 此 式 。 其 两 磅 子 、 一 磅 子 后 膛 快 炮 , 亦 与 上 海 局 中 所 造 一 律 。 此 外 炮 架 、 炮 弹 、 各 种 枪 子 拉 火 等 件 , 分 解 南 北 洋 各 军 应 用 。 以 经 费 有 限 , 未 能 加 拨 扩 充 。 该 局 在 江 宁 城 外 , 粗 具 规 模 。 且 居 腹 地 形 胜 之 区 , 一 旦 海 上 有 事 , 在 内 地 制 造 , 接 济 军 需 , 庶 几 缓 急 足 恃 。 至 上 海 制 造 局 , 并 能 造 各 项 快 炮 , 除 炮 台 所 用 之 大 炮 外 , 其 所 造 四 十 磅 一 种 , 即 北 洋 之 十 二 生 的 快 炮 , 其 十 二 磅 一 种 , 即 北 洋 之 七 生 的 半 快 炮 , 其 六 磅 子 一 种 , 即 北 洋 之 五 十 七 米 里 快 炮 , 其 两 磅 子 一 种 , 即 湖 北 三 生 的 七 快 炮 。 洋 厂 名 称 虽 殊 , 其 尺 寸 大 小 , 则 不 差 累 黍 。 今 由 上 海 制 造 局 派 员 与 天 津 、 湖 北 二 局 逐 一 比 试 , 均 无 参 差 。 其 快 利 新 枪 , 系 以 旧 机 参 用 人 工 所 造 , 亦 颇 便 利 。 究 嫌 费 用 多 而 出 枪 少 , 去 年 饬 各 军 改 用 小 口 径 毛 瑟 快 枪 。 本 拟 订 造 此 种 枪 枝 及 造 枪 弹 机 器 , 专 一 仿 制 , 以 归 一 律 。 访 之 上 海 各 洋 行 , 需 款 数 十 万 , 为 期 且 甚 久 , 一 时 无 此 财 力 。 遂 仍 用 旧 机 , 更 易 机 簧 , 添 配 车 座 , 订 购 改 造 七 米 里 之 毛 瑟 枪 枝 枪 弹 等 件 , 按 照 合 同 , 每 日 可 出 枪 十 枝 。 俟 安 装 全 备 , 即 日 开 工 , 严 定 章 程 , 按 年 按 季 上 闻 , 以 期 核 实 。 各 局 兼 造 各 项 快 炮 , 均 系 新 式 , 尚 敷 应 用 。 至 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 , 仅 有 湖 北 、 上 海 二 厂 , 其 机 器 一 系 新 购 专 门 , 一 系 旧 式 更 改 , 能 力 所 限 , 每 年 造 枪 不 多 , 各 路 军 营 , 恐 难 遍 给 。 曾 与 直 隶 、 湖 广 督 臣 商 酌 添 购 造 枪 新 机 , 无 论 在 津 、 鄂 、 宁 、 沪 何 厂 承 造 , 均 以 款 绌 , 未 能 即 行 扩 充 。 南 洋 军 火 经 费 , 但 期 洋 税 畅 收 , 并 竭 力 撙 节 , 另 款 存 储 , 以 备 添 置 仿 造 小 口 径 毛 瑟 枪 机 器 一 部 , 能 数 年 之 内 , 机 器 购 全 , 与 湖 北 枪 炮 厂 分 途 仿 造 , 以 期 器 械 日 精 。 又 拟 请 设 立 工 艺 学 堂 , 学 习 船 械 枪 炮 汽 雷 等 各 种 制 造 , 以 广 人 才 。 ” 是 年 , 浙 江 巡 抚 刘 树 堂 向 金 陵 军 械 所 拨 用 德 国 老 毛 瑟 枪 三 千 枝 , 子 弹 一 百 五 十 万 颗 , 供 浙 省 防 军 之 用 。二 十 六 年 , 直 隶 总 督 裕 禄 上 言 : “ 北 洋 机 器 局 经 费 , 每 年 用 银 二 十 五 万 馀 两 , 所 造 军 火 , 向 供 北 洋 海 军 及 淮 、 练 各 营 操 防 之 用 。 近 年 经 费 减 收 , 而 向 例 拨 解 军 火 之 外 , 又 加 以 新 练 武 卫 等 五 大 军 , 而 京 师 神 机 、 虎 枪 等 营 , 复 时 有 调 拨 , 每 虞 缺 乏 。 况 增 募 各 军 , 皆 以 快 枪 、 快 炮 为 利 器 , 各 项 枪 炮 子 弹 , 必 须 自 行 制 造 , 始 能 不 误 操 防 。 因 於 光 绪 二 十 四 年 , 始 陆 续 购 办 制 造 快 炮 快 枪 子 弹 及 造 无 烟 枪 炮 火 药 等 项 机 器 , 今 始 由 外 洋 次 第 运 至 天 津 , 安 设 入 厂 。 并 派 员 赴 上 海 、 江 宁 等 处 , 将 各 局 所 造 快 枪 、 快 炮 格 式 , 及 枪 子 、 炮 弹 分 量 , 互 相 讨 论 , 取 到 江 南 、 湖 北 二 局 所 造 枪 炮 各 种 子 弹 , 详 加 比 较 , 以 求 画 一 。 所 有 北 洋 增 造 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 、 快 炮 子 厂 , 并 整 顿 炼 钢 厂 等 项 经 费 , 每 年 至 少 须 增 用 银 十 五 万 两 , 应 由 部 臣 在 各 海 关 洋 税 内 加 拨 , 以 济 军 用 。 ”二 十 八 年 , 两 江 总 督 刘 坤 一 以 上 海 制 造 局 自 制 之 新 式 无 烟 快 枪 、 车 轮 快 炮 协 济 广 西 军 营 。 四 川 总 督 奎 俊 以 四 川 省 机 器 局 自 光 绪 三 年 创 建 厂 房 , 制 造 枪 炮 , 五 年 停 办 。 六 年 奉 旨 复 开 局 制 造 , 并 增 修 熟 铁 锅 炉 碾 火 药 各 厂 房 , 各 洋 火 药 局 , 迄 今 二 十 馀 年 , 所 造 军 械 , 成 绩 颇 多 。 而 屋 宇 年 久 渐 多 朽 坏 , 一 律 修 造 , 以 济 要 工 。 上 年 因 扩 充 制 造 , 已 增 设 绘 图 委 员 , 既 经 培 修 各 厂 , 乃 增 绘 图 房 、 白 火 药 房 各 一 所 。 四 川 人 心 浮 动 , 调 拨 威 远 军 一 营 , 常 年 驻 守 局 旁 , 以 资 巡 察 。 并 建 修 表 码 厂 一 所 , 为 演 试 枪 炮 之 地 。 闽 浙 总 督 许 应 骙 以 上 年 防 务 戒 严 , 福 建 机 器 局 制 造 枪 子 所 需 用 鱼 子 火 药 , 及 海 口 炮 台 所 用 炮 位 药 饼 , 因 外 洋 禁 售 军 火 , 乃 采 购 土 硝 硫 磺 , 以 备 制 造 。 复 饬 机 器 局 , 按 照 洋 式 , 自 造 车 轮 快 炮 并 快 枪 , 共 采 买 土 硝 七 万 斤 , 硫 磺 一 万 斤 , 自 制 成 鱼 子 洋 式 火 药 五 万 磅 , 各 大 炮 药 饼 六 百 九 十 三 出 , 三 磅 子 车 轮 快 炮 十 二 尊 , 十 二 磅 子 快 炮 二 尊 , 后 膛 新 式 抬 枪 一 百 枝 , 修 改 后 膛 子 轮 快 炮 六 尊 , 在 海 防 经 费 内 开 支 。二 十 九 年 , 两 江 总 督 张 之 洞 以 沪 上 之 制 造 局 所 有 机 器 , 七 年 以 前 所 造 , 系 林 明 登 枪 , 乃 外 洋 陈 旧 不 用 之 式 。 两 年 以 前 所 造 , 系 快 利 枪 , 乃 制 造 局 臆 造 之 式 , 亦 不 甚 合 用 。 故 枪 械 新 旧 凑 配 , 出 数 无 多 , 炮 机 亦 未 能 完 备 , 而 岁 费 巨 款 , 颇 为 可 惜 。 当 整 顿 武 备 之 时 , 军 营 所 用 枪 械 , 宜 归 一 律 。 乃 定 议 上 海 厂 仿 照 湖 北 厂 , 改 造 小 口 径 新 式 毛 瑟 快 枪 。 惟 上 海 厂 枪 机 不 能 全 备 , 必 须 兼 以 人 工 , 费 工 多 而 出 枪 少 。 近 年 虽 增 机 整 顿 , 每 日 止 能 出 枪 七 枝 , 一 年 出 二 千 馀 枝 , 於 武 备 大 局 无 裨 。 其 炮 厂 所 造 车 轮 炮 , 亦 不 甚 合 用 , 必 须 购 新 式 造 枪 机 器 , 每 年 能 造 五 万 枝 快 枪 者 , 添 配 新 式 造 炮 机 器 , 每 年 能 造 大 台 炮 十 尊 , 七 生 的 半 口 径 快 炮 二 百 尊 者 , 庶 数 年 之 后 , 足 以 应 各 省 之 求 , 而 归 画 一 。江 西 巡 抚 夏 峕 以 江 西 省 制 造 局 规 模 狭 小 , 拟 先 造 快 枪 , 向 外 洋 定 购 小 口 径 毛 瑟 枪 新 式 机 器 全 副 , 每 日 约 能 出 枪 十 五 枝 , 弹 壳 机 器 全 副 , 每 日 约 能 造 枪 弹 三 千 颗 , 并 向 洋 商 酌 配 购 机 件 , 俾 一 机 能 造 数 器 , 以 期 价 省 而 用 宏 。 另 备 公 用 机 器 一 副 , 为 添 配 修 理 各 厂 机 器 之 用 。闽 浙 总 督 崇 善 以 福 建 省 於 光 绪 二 十 五 年 , 将 前 所 移 附 马 尾 船 厂 之 机 器 , 仍 移 设 省 城 水 部 门 内 , 专 制 各 炮 台 炮 子 炸 钉 等 项 。 旋 於 二 十 六 年 , 在 机 器 局 旁 扩 充 地 基 , 增 建 枪 子 厂 屋 一 座 。 又 於 二 十 八 年 , 在 省 城 西 关 外 另 设 制 造 局 , 专 造 无 烟 快 枪 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 自 开 办 至 二 十 八 年 , 止 共 用 经 费 银 一 十 七 万 八 千 馀 两 , 制 成 三 磅 子 快 炮 二 十 四 尊 , 与 上 海 局 所 造 炮 同 式 , 福 字 一 号 二 号 陆 军 后 膛 快 炮 二 尊 , 洋 式 十 二 磅 半 快 炮 二 尊 , 而 机 簧 标 准 , 均 不 甚 灵 捷 。 尚 有 修 改 船 厂 旧 式 陆 路 快 炮 四 尊 , 福 强 军 后 膛 车 炮 六 尊 , 制 造 新 式 后 膛 抬 枪 一 百 枝 , 改 造 短 柄 洋 枪 一 百 枝 , 制 造 各 项 后 膛 枪 子 三 百 二 十 馀 万 颗 。 其 馀 修 理 各 项 洋 枪 , 制 造 前 膛 炮 子 弹 等 件 , 为 费 甚 多 。 其 机 器 枪 子 二 厂 , 建 设 在 水 部 门 内 人 烟 稠 密 之 处 , 存 储 军 火 , 大 非 所 宜 , 不 如 西 关 外 制 造 局 地 面 宽 大 , 不 近 民 居 。 盖 制 造 枪 炮 , 与 制 造 子 弹 , 本 系 一 事 , 与 其 分 厂 而 费 大 , 不 如 合 厂 而 费 省 。 乃 饬 二 厂 一 律 暂 行 停 造 , 归 并 制 造 一 局 , 将 制 成 枪 炮 子 弹 及 机 件 材 料 , 妥 为 存 储 。 其 员 役 工 匠 , 大 加 裁 减 , 每 年 只 造 各 式 抬 枪 , 及 各 式 子 弹 , 以 备 操 防 所 用 。山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 为 海 防 要 地 , 而 军 队 器 械 不 足 。 请 向 金 陵 制 造 局 购 新 制 三 十 七 米 里 小 快 炮 , 湖 北 枪 炮 厂 购 格 鲁 森 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 并 开 花 子 弹 。 两 江 总 督 张 之 洞 以 东 西 洋 各 国 章 程 , 於 枪 炮 等 件 , 每 得 新 式 , 一 律 通 行 , 其 旧 式 军 械 概 行 作 废 。 今 湖 北 、 上 海 二 局 , 一 律 专 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 , 乃 将 上 海 制 造 局 所 存 快 利 枪 枝 悉 行 报 废 , 期 军 火 日 精 。 河 南 巡 抚 张 人 骏 以 河 南 省 机 器 局 制 造 军 械 , 规 模 未 备 , 亟 应 增 购 枪 炮 子 弹 需 用 铜 铁 各 料 , 并 自 造 毛 瑟 快 枪 、 无 烟 火 药 。 山 东 巡 抚 周 馥 以 山 东 省 机 器 局 历 年 造 成 各 种 西 式 枪 枝 火 药 枪 丸 , 今 复 采 买 外 洋 铜 铁 各 料 , 增 造 各 厂 机 器 炉 房 箱 盒 。 是 年 , 以 湖 北 汉 阳 厂 仿 格 鲁 森 新 式 所 造 五 生 的 三 及 五 生 的 七 之 开 花 炮 弹 二 种 , 又 曼 利 亚 枪 弹 、 黎 意 枪 弹 各 枪 拉 火 , 拨 毅 军 备 用 。 福 建 机 器 局 增 造 无 烟 火 药 机 器 。三 十 年 , 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 以 河 南 省 原 有 机 器 局 , 因 陋 就 简 , 未 能 讲 求 新 法 , 请 增 购 机 器 十 部 , 及 一 切 应 用 物 件 , 并 购 两 磅 铜 炮 胚 二 十 尊 , 四 磅 铜 炮 胚 十 尊 , 以 备 自 行 制 造 , 逐 渐 开 拓 。 两 江 总 督 魏 光 焘 扩 充 金 陵 机 器 局 , 仿 照 外 洋 , 制 造 各 式 炮 位 架 具 、 炸 弹 铜 火 , 及 炮 台 需 用 各 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 火 箭 各 厂 。三 十 一 年 , 兵 部 议 江 南 、 天 津 、 山 东 各 处 机 器 局 , 并 金 陵 洋 火 药 局 , 所 有 运 送 军 装 军 火 等 运 费 , 一 律 报 部 。 四 川 总 督 锡 良 因 奉 部 臣 议 , 自 光 绪 三 十 年 以 后 , 所 有 修 整 厂 房 机 器 , 并 造 成 机 器 火 药 洋 枪 等 件 , 遵 新 章 呈 报 户 部 。 山 东 巡 抚 杨 士 骧 以 山 东 省 机 器 局 自 创 设 以 来 , 所 造 西 式 各 种 火 药 大 铜 帽 火 , 各 种 后 膛 枪 来 福 枪 , 各 式 洋 铅 丸 , 并 增 各 厂 机 器 炉 房 , 尚 不 敷 用 。 又 采 买 外 洋 铜 铁 物 料 , 扩 充 制 造 。 河 南 巡 抚 陈 夔 龙 扩 充 河 南 机 器 局 , 即 开 工 制 造 枪 炮 子 弹 , 以 供 军 实 。 是 年 , 户 部 定 议 , 通 饬 各 省 所 有 机 器 制 造 局 , 以 后 如 采 购 物 料 , 必 报 部 核 销 。三 十 二 年 , 四 川 总 督 锡 良 综 核 机 器 局 成 绩 , 续 造 机 器 枪 械 、 蜀 利 抬 枪 、 利 川 手 枪 等 一 百 有 四 起 , 火 药 二 万 馀 斤 , 马 梯 尼 枪 弹 、 毛 瑟 枪 弹 三 十 馀 万 颗 。 湖 广 总 督 张 之 洞 以 湖 北 省 新 增 钢 药 各 厂 , 所 有 经 费 , 由 兵 工 总 局 兑 收 。 两 江 总 督 周 馥 上 言 , 上 海 制 造 局 各 项 军 火 , 悉 仿 西 式 造 成 , 分 给 各 省 , 共 经 费 二 百 三 十 八 万 两 有 奇 , 所 用 材 料 , 多 系 洋 产 , 工 资 物 价 , 均 无 定 例 , 难 以 常 例 相 绳 。 陕 西 巡 抚 曹 鸿 勋 以 陕 西 省 制 造 局 陆 续 制 给 各 营 火 药 三 万 馀 斤 , 铅 丸 七 千 馀 斤 , 为 满 、 绿 各 营 操 防 之 用 。 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 端 方 会 议 , 令 金 陵 机 器 局 仿 照 外 洋 制 造 各 式 炮 位 车 辆 架 具 、 炸 弹 铜 火 以 及 修 配 炮 台 等 处 需 用 物 件 , 分 设 机 器 翻 沙 、 铁 木 、 枪 子 、 卷 铜 、 火 药 各 厂 , 雇 募 工 匠 , 常 川 制 造 。 四 川 总 督 锡 良 扩 充 川 省 制 造 枪 炮 所 , 造 毛 瑟 枪 弹 , 一 切 改 良 , 仿 造 外 洋 九 响 毛 瑟 等 枪 子 弹 , 亦 能 如 式 命 中 , 修 造 机 件 , 日 益 加 多 。 是 年 , 命 政 务 处 大 臣 会 同 部 臣 , 严 核 各 省 机 器 枪 炮 局 厂 , 五 年 保 奖 一 次 。三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 , 使 所 出 军 械 , 日 精 日 多 , 以 备 缓 急 之 用 。 护 理 四 川 总 督 赵 尔 丰 综 核 机 器 局 成 绩 , 於 光 绪 三 十 二 年 内 , 共 修 理 机 器 五 十 九 起 , 旧 式 洋 枪 一 千 馀 枝 , 新 造 法 蓝 单 响 毛 瑟 枪 一 千 四 百 馀 枝 , 标 刀 帽 火 针 簧 一 千 四 百 二 十 馀 起 , 洗 把 一 百 四 十 馀 个 , 九 响 毛 瑟 枪 药 弹 一 百 零 四 万 二 千 馀 颗 , 毛 瑟 枪 药 壳 三 十 三 万 馀 颗 , 单 响 毛 瑟 枪 药 弹 三 十 三 万 六 千 颗 , 铜 击 火 八 百 颗 , 十 三 响 马 枪 弹 一 千 二 百 颗 , 碰 火 二 千 颗 , 红 铜 小 火 四 十 六 万 颗 , 黄 铜 钉 五 十 二 万 颗 , 火 枪 八 枝 , 洋 鼓 二 百 十 二 个 , 各 项 机 件 一 万 五 千 十 一 起 , 已 成 洋 火 药 二 万 八 千 一 百 八 十 五 斤 , 均 经 试 放 合 用 , 分 别 存 储 。湖 广 总 督 张 之 洞 创 建 湖 北 兵 工 厂 , 始 於 光 绪 十 六 年 , 经 营 筹 度 , 至 是 年 而 规 模 始 具 。 初 办 时 , 每 日 所 出 七 米 里 九 口 径 毛 瑟 快 枪 不 过 十 馀 枝 , 复 经 设 法 扩 充 , 增 置 机 器 , 以 后 每 日 可 造 成 五 十 馀 枝 。 枪 弹 一 项 , 仅 日 造 数 千 颗 , 逐 渐 加 造 至 五 万 馀 颗 。 所 造 三 生 的 七 格 鲁 森 快 炮 , 自 开 机 至 二 十 五 年 止 , 共 造 成 六 十 馀 尊 。 嗣 於 二 十 五 年 改 造 五 生 的 七 过 山 快 炮 , 每 年 可 造 成 六 十 馀 尊 至 九 十 尊 。 开 花 炮 弹 , 由 五 万 馀 颗 递 加 至 每 年 七 万 馀 颗 。 所 造 各 项 枪 炮 子 弹 , 与 来 自 外 洋 者 无 所 区 别 。 至 钢 药 二 种 , 逐 年 次 第 增 设 炼 钢 、 拉 钢 各 厂 , 所 炼 出 钢 质 , 亦 颇 精 良 合 用 。 火 药 厂 所 造 成 无 烟 火 药 , 足 能 源 源 接 济 , 使 兵 工 厂 无 误 制 造 子 弹 之 用 。 所 造 军 械 至 三 十 二 年 年 底 止 , 共 造 成 马 步 快 枪 十 万 一 千 六 百 九 十 枝 , 枪 弹 四 千 三 百 四 十 三 万 七 千 九 百 三 十 一 颗 , 各 种 快 炮 七 百 三 十 尊 , 前 膛 车 炮 一 百 三 十 五 尊 , 各 种 开 花 炮 弹 六 十 三 万 一 千 七 百 颗 , 前 膛 炮 弹 六 万 零 八 百 六 十 颗 。 办 事 各 员 , 不 辞 劳 瘁 , 寒 暑 无 间 , 乃 能 有 此 成 绩 。 光 绪 二 十 四 年 , 曾 加 奖 励 , 今 又 及 十 年 之 久 , 仍 汇 案 给 奖 。安 徽 巡 抚 冯 煦 以 安 徽 省 所 用 枪 弹 , 向 年 购 自 他 省 , 乃 以 原 有 之 造 币 厂 改 为 制 造 局 , 为 自 造 子 弹 及 修 理 枪 械 之 用 , 遂 购 机 募 匠 , 开 局 兴 办 。 四 川 总 督 锡 良 以 上 年 曾 派 员 出 洋 考 察 制 造 军 械 事 宜 , 即 在 德 国 名 厂 订 购 制 造 小 口 径 毛 瑟 快 枪 及 造 子 弹 、 造 无 烟 火 药 各 种 机 器 , 分 运 到 川 。 因 旧 日 制 造 局 无 可 展 拓 , 乃 另 择 相 宜 之 地 , 建 筑 造 枪 厂 、 造 枪 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 , 仿 德 国 蜀 赫 厂 新 式 自 造 。三 十 四 年 , 直 隶 总 督 杨 士 骧 在 保 定 省 城 内 军 械 局 增 建 火 药 库 及 兵 房 。 东 三 省 总 督 徐 世 昌 以 近 年 东 省 新 军 日 增 , 乃 於 省 城 设 立 军 械 总 局 , 吉 林 、 黑 龙 江 二 省 各 设 分 局 , 以 修 械 司 附 属 之 。宣 统 元 年 , 陆 军 部 建 议 , 泰 西 各 国 军 械 制 造 局 厂 内 首 领 以 次 各 官 , 多 与 我 国 副 、 协 都 统 、 参 领 、 军 校 诸 秩 相 埒 。 我 国 制 造 军 械 , 设 立 学 堂 , 将 来 制 造 人 才 造 就 日 多 , 应 仿 各 国 成 规 , 於 各 制 造 厂 设 工 官 以 供 驱 使 , 湖 广 总 督 陈 夔 龙 以 湖 北 省 兵 工 钢 药 厂 自 成 立 以 来 , 为 军 械 要 需 , 每 年 经 费 , 增 银 至 八 十 万 两 , 以 维 局 务 。二 年 , 东 三 省 总 督 锡 良 在 奉 天 省 垣 设 立 军 装 制 造 局 , 选 集 木 材 铁 革 各 工 师 , 分 科 制 造 , 以 供 奉 、 吉 、 黑 三 省 军 队 、 巡 警 之 用 。三 年 , 吉 林 巡 抚 陈 昭 常 以 吉 林 省 陆 军 改 编 成 镇 , 设 立 军 械 专 局 , 附 设 修 械 司 , 备 军 警 之 需 。综 举 各 省 制 造 军 械 之 事 , 同 治 元 年 , 天 津 初 造 枪 炮 , 二 三 年 间 , 江 苏 分 设 机 器 局 於 江 宁 、 上 海 , 共 设 三 局 。 四 年 , 并 三 局 於 上 海 , 定 名 机 器 制 造 局 。 六 年 , 天 津 扩 充 制 造 , 设 军 火 机 器 局 。 九 年 , 改 名 天 津 机 器 局 。 十 三 年 , 福 建 设 机 器 局 , 自 造 开 花 炮 。 上 海 制 造 局 仿 造 林 明 登 枪 。 天 津 、 上 海 二 局 , 均 仿 造 水 雷 。 广 东 设 机 器 局 、 军 火 局 。 上 海 、 江 宁 二 局 , 增 枪 炮 子 弹 机 。 光 绪 二 年 , 派 学 生 艺 徒 出 洋 , 分 赴 各 国 学 习 制 造 。 湖 南 、 山 东 二 省 , 均 设 机 器 局 , 自 造 军 械 , 不 用 洋 匠 。 三 年 , 四 川 设 局 专 造 马 梯 尼 后 膛 枪 。 四 年 , 津 局 造 后 膛 炮 。 六 年 , 江 宁 局 造 来 福 枪 、 马 梯 尼 枪 、 林 明 登 枪 。 七 年 , 上 海 局 造 炮 台 钢 炮 。 吉 林 设 机 器 局 。 江 宁 增 设 洋 火 药 局 。 十 一 年 , 广 东 设 制 造 局 及 水 雷 局 。 十 三 年 , 江 宁 局 造 田 鸡 炮 。 广 东 设 枪 弹 厂 。 十 六 年 , 湖 北 设 兵 工 厂 , 所 造 新 式 枪 炮 , 为 南 北 洋 、 川 、 广 各 制 造 局 所 无 , 并 筹 备 炼 铁 厂 及 开 煤 矿 , 为 制 造 之 基 。 十 八 年 , 贵 州 设 炉 炼 铁 。 十 九 年 , 天 津 、 上 海 二 局 , 均 设 炉 炼 铁 。 上 海 局 增 造 新 式 枪 炮 。 湖 北 设 炼 铁 厂 。 二 十 年 , 湖 北 增 设 炮 架 、 炮 弹 、 枪 弹 三 厂 。 陕 西 运 取 甘 肃 旧 存 机 器 以 备 造 械 。 二 十 一 年 , 天 津 机 器 局 改 名 总 理 北 洋 机 器 局 。 广 东 造 抬 枪 、 线 枪 。 湖 北 、 江 南 二 省 , 均 增 设 炼 钢 厂 、 栗 色 火 药 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 陕 西 设 机 器 局 。 二 十 二 年 , 江 南 新 厂 造 快 利 新 枪 。 天 津 局 购 机 造 新 式 炮 子 。 四 川 局 造 后 膛 毛 瑟 抬 枪 。 天 津 局 造 中 机 、 边 机 前 门 抬 枪 。 湖 北 厂 以 旧 日 之 抬 枪 、 线 枪 、 抬 炮 、 劈 山 炮 , 均 改 造 后 膛 。 山 东 增 熟 铁 厂 、 轧 铜 厂 、 枪 子 厂 、 大 枪 厂 。 河 南 局 增 造 枪 弹 火 药 及 造 抬 枪 机 器 。 二 十 三 年 , 湖 北 厂 增 造 罐 子 钢 及 造 无 烟 火 药 机 器 。 二 十 四 年 , 山 西 设 制 造 枪 炮 厂 。 上 海 、 天 津 二 局 , 均 增 造 快 炮 机 器 。 二 十 五 年 , 山 东 增 建 造 枪 、 造 弹 、 化 铜 、 轧 铜 各 厂 。 黑 龙 江 设 机 器 局 。 二 十 六 年 , 福 建 增 建 枪 子 厂 。 天 津 增 建 快 炮 子 厂 、 快 枪 子 厂 、 无 烟 火 药 厂 。 二 十 八 年 , 江 西 局 增 造 枪 炮 机 器 。 二 十 九 年 , 福 建 并 造 枪 造 药 二 厂 为 一 厂 。 三 十 年 , 河 南 局 增 造 枪 炮 机 器 。 三 十 三 年 , 陆 军 部 议 建 四 大 兵 工 厂 。 四 川 设 造 枪 厂 、 造 弹 厂 、 造 无 烟 火 药 厂 。 安 徽 建 枪 弹 厂 。 宣 统 二 年 , 奉 天 建 军 装 制 造 局 。 三 年 , 吉 林 设 军 械 局 。 各 省 机 器 局 厂 之 设 , 历 时 垂 五 十 馀 年 , 开 局 遍 十 七 行 省 , 几 经 增 改 , 渐 就 精 良 。 此 制 造 军 械 之 大 概 也 。卷 一 百 四 十 四 志 一 百 十 九

(本文作者:姚凡) ◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱王一搏经纪人

卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。 次 遣 刑 二 : 曰 极 边 足 四 千 里 及 烟 瘴 地 方 安 置 , 曰 新 疆 当 差 。 以 闰 刑 加 入 正 刑 , 承 用 者 广 , 不 得 不 别 自 为 制 也 。 次 死 刑 二 : 曰 绞 , 曰 斩 。 时 虽 有 死 刑 唯 一 之 议 , 以 旧 制 显 分 等 差 , 且 凌 迟 、 枭 首 等 项 甫 经 议 减 , 不 敢 径 行 废 斩 也 。 徒 、 流 虽 仍 旧 律 , 然 为 制 不 同 。 按 照 习 艺 章 程 , 五 徒 依 限 收 入 本 地 习 艺 所 习 艺 ; 流 、 遣 毋 论 发 配 与 否 , 俱 应 工 作 。 故 於 徒 五 等 注 明 按 限 工 作 , 流 二 千 里 注 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 注 工 作 八 年 , 三 千 里 注 工 作 十 年 , 遣 刑 俱 注 工 作 十 二 年 。 收 赎 则 根 据 妇 女 赎 罪 新 章 酌 减 银 数 , 改 为 通 例 。 罚 刑 照 应 罚 之 数 折 半 收 赎 , 徒 一 年 赎 银 十 两 , 每 等 加 银 二 两 五 钱 , 至 徒 三 年 收 赎 银 二 十 两 。 流 刑 每 等 加 银 五 两 , 至 三 千 里 赎 银 三 十 五 两 。 遣 刑 与 满 流 同 科 。 绞 、 斩 则 收 赎 银 四 十 两 。 亦 分 注 於 各 刑 条 下 。 然 非 例 应 收 赎 者 , 不 得 滥 及 也 。 捐 赎 , 据 光 绪 二 十 九 年 刑 部 奏 准 照 运 粮 事 例 , 减 半 银 数 , 另 辑 为 例 。 其 笞 、 杖 虽 不 入 正 刑 , 仍 留 竹 板 , 以 备 刑 讯 之 用 。 外 此 各 刑 具 , 尽 行 废 除 , 枷 号 亦 一 概 芟 削 , 刑 制 较 为 径 省 矣 。惟 就 地 正 法 一 项 , 始 自 咸 丰 三 年 。 时 各 省 军 兴 , 地 方 大 吏 , 遇 土 匪 窃 发 , 往 往 先 行 正 法 , 然 后 奏 闻 。 嗣 军 务 敉 平 , 疆 吏 乐 其 便 己 , 相 沿 不 改 。 光 绪 七 八 年 间 , 御 史 胡 隆 洵 、 陈 启 泰 等 屡 以 为 言 。 刑 部 声 请 饬 下 各 省 , 体 察 情 形 , 仍 照 旧 例 解 勘 , 分 别 题 奏 。 嗣 各 督 抚 俱 覆 称 地 方 不 靖 , 碍 难 规 复 旧 制 。 刑 部 不 得 已 , 乃 酌 量 加 以 限 制 , 如 实 系 土 匪 、 马 贼 、 游 勇 、 会 匪 , 方 准 先 行 正 法 , 寻 常 强 盗 , 不 得 滥 引 。 自 此 章 程 行 , 沿 及 国 变 , 而 就 地 正 法 之 制 , 讫 未 之 能 革 。◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱。

◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱◎ 兵 十 二△ 马 政清 初 沿 明 制 , 设 御 马 监 , 康 熙 间 , 改 为 上 驷 院 , 掌 御 马 , 以 备 上 乘 。 畜 以 备 御 者 , 曰 内 马 ; 供 仪 仗 者 , 曰 仗 马 。 御 马 选 入 , 以 印 烙 之 。 设 蒙 古 马 医 官 疗 马 病 。 上 巡 幸 及 行 围 , 扈 从 官 弁 , 各 给 官 马 。 以 副 都 统 或 侍 卫 为 放 马 大 臣 , 主 其 事 。 上 谒 祖 陵 , 需 马 二 万 三 千 馀 匹 , 东 西 陵 需 马 四 千 三 百 馀 匹 , 悉 取 察 哈 尔 牧 厂 马 应 之 。 迨 乾 隆 时 , 每 扈 从 用 马 匹 辄 二 万 馀 。 嘉 庆 中 , 物 力 渐 耗 , 停 木 兰 秋 狝 。 十 二 年 , 减 额 马 之 半 。 道 光 九 年 , 如 盛 京 谒 陵 , 额 马 视 乾 隆 时 , 约 略 相 等 , 计 取 给 厂 马 暨 各 盟 长 所 进 , 盖 二 万 六 千 馀 匹 云 。顺 治 十 五 年 定 军 马 , 亲 王 出 征 , 马 四 百 匹 , 郡 王 三 百 , 贝 勒 二 百 , 贝 子 百 五 十 , 镇 国 公 百 匹 , 辅 国 公 八 十 , 不 入 八 分 镇 国 公 七 十 , 辅 国 公 六 十 五 , 将 军 八 十 , 副 将 军 七 十 , 护 军 统 领 、 前 锋 统 领 、 副 都 统 皆 六 十 , 其 下 各 有 差 , 最 少 者 护 军 、 领 催 各 六 匹 。 康 熙 三 十 五 年 , 敕 出 征 兵 一 人 马 四 匹 , 四 人 为 伍 , 一 伍 主 从 骑 八 匹 , 驮 器 粮 用 具 亦 八 匹 。 是 岁 , 征 噶 尔 丹 , 以 兵 丁 马 瘦 , 褫 兵 部 尚 书 索 诺 和 职 。 五 十 一 年 , 覈 定 军 中 职 官 马 数 , 大 学 士 、 尚 书 、 左 都 御 史 十 六 匹 , 侍 郎 以 下 递 减 , 经 略 、 大 将 军 各 二 十 五 匹 , 副 将 军 以 下 递 减 。 乾 隆 十 六 年 , 八 旗 牧 官 马 二 万 七 千 七 百 馀 匹 , 以 万 匹 於 都 城 外 牧 养 , 热 河 千 匹 , 各 庄 头 二 千 匹 , 馀 者 分 畀 直 隶 标 营 。 圈 马 之 设 , 始 乾 隆 二 十 八 年 , 从 都 统 舒 赫 德 请 也 。 满 洲 八 旗 , 旗 养 马 二 百 匹 。 蒙 古 八 旗 , 旗 百 匹 。 洎 五 十 九 年 撤 圈 , 分 给 各 兵 拴 养 。 嘉 庆 十 二 年 , 谕 成 亲 王 永 瑆 议 复 圈 马 , 大 学 士 戴 衢 亨 等 会 议 , 立 章 程 十 条 , 圈 马 仍 旧 。 道 光 末 , 军 兴 遂 废 , 后 亦 不 复 筹 矣 。 同 治 元 年 谕 曰 : “ 马 政 废 弛 , 积 弊 已 深 , 以 致 军 马 罢 瘠 。 牧 厂 大 臣 等 应 妥 实 整 顿 , 差 功 罪 以 挽 颓 风 , 著 为 令 。 ” 溯 自 世 祖 入 关 , 迄 於 康 、 乾 之 际 , 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 直 隶 、 江 南 、 浙 江 、 广 东 、 福 建 、 湖 北 、 四 川 、 陕 、 甘 、 山 东 、 山 西 诸 省 设 驻 防 满 洲 营 , 马 凡 十 万 六 千 四 百 馀 匹 , 惟 福 建 水 师 驻 防 仅 数 十 匹 。 乾 隆 季 年 , 定 西 藏 兵 制 , 前 藏 供 差 营 马 六 十 匹 , 后 藏 二 十 匹 , 旧 塘 四 十 三 , 共 塘 马 二 百 二 十 匹 , 新 设 番 塘 二 十 四 , 共 番 马 九 十 八 匹 。 黑 龙 江 兵 向 无 额 马 , 道 光 十 六 年 , 从 哈 丰 阿 请 , 始 设 置 之 。天 聪 时 , 征 服 察 哈 尔 , 其 地 宜 牧 , 马 蕃 息 。 顺 治 初 , 大 库 口 外 设 种 马 厂 , 隶 兵 部 。 康 熙 九 年 , 改 牧 厂 属 太 仆 寺 , 分 左 翼 右 翼 二 厂 , 均 在 口 外 。 是 时 , 大 凌 河 设 牧 厂 一 , 边 墙 设 厂 二 , 曰 商 都 达 布 逊 诺 尔 , 曰 达 里 冈 爱 , 隶 上 驷 院 。 寻 分 设 牧 厂 五 , 曰 大 凌 河 牧 群 马 营 , 曰 养 息 牧 哈 达 牧 群 马 营 , 曰 养 息 所 边 外 苏 鲁 克 牧 牛 羊 群 , 及 黑 牛 群 牧 营 , 曰 养 息 牧 边 外 牧 群 牛 营 , 并 在 盛 京 境 。 凡 马 牡 曰 儿 , 牝 曰 骒 , 不 及 三 岁 曰 驹 , 及 壮 择 割 其 牡 曰 骟 。 别 其 骒 骟 以 为 群 , 率 骒 马 五 配 儿 马 一 , 群 无 过 四 百 匹 。 骒 马 及 羊 三 年 一 平 群 , 牛 六 年 , 骒 马 群 三 岁 以 息 补 耗 , 三 马 而 取 一 驹 , 骟 马 群 岁 耗 其 十 一 。 置 牧 长 、 牧 副 、 牧 丁 任 其 事 , 辖 以 协 领 、 翼 长 、 总 管 , 官 兵 皆 察 哈 尔 、 蒙 古 人 充 之 。 饲 秣 所 需 木 槽 镟 镢 镩 杓 , 每 群 各 二 , 五 年 一 给 之 。 总 管 三 年 番 代 。 二 十 四 年 , 定 牧 群 牲 畜 岁 终 汇 报 增 减 数 目 , 视 其 赢 绌 , 以 第 赏 罚 。 二 十 六 年 , 令 八 旗 豢 马 , 春 夏 驱 赴 察 哈 尔 牧 放 , 曰 出 青 , 秋 冬 回 圈 , 曰 回 青 。 四 十 四 年 , 将 军 杨 福 请 市 马 给 兵 丁 , 上 不 许 , 谕 曰 : “ 朝 廷 屡 以 太 仆 寺 厂 马 并 茶 马 给 各 兵 丁 , 故 无 赔 马 之 苦 。 历 观 宋 、 明 议 马 政 , 皆 无 善 策 。 牧 马 惟 口 外 最 善 , 水 草 肥 美 , 不 糜 饷 而 孳 生 甚 多 。 如 驱 入 内 地 牧 之 , 即 日 费 万 金 不 足 矣 。 ” 雍 正 三 年 , 定 在 厂 马 以 四 万 匹 为 率 。 至 乾 隆 五 年 , 足 额 外 , 溢 七 千 馀 匹 。 两 翼 牧 厂 , 共 骒 马 百 六 十 群 , 骟 马 十 六 群 , 令 分 在 两 翼 厂 牧 放 。 八 年 , 敕 牧 界 毋 许 侵 越 。 先 是 甘 、 凉 、 肃 三 州 及 西 宁 各 设 马 厂 , 分 五 群 , 群 储 牝 马 二 百 匹 , 牡 四 十 。 寻 改 甘 州 厂 属 巴 里 坤 。 二 十 五 年 , 伊 犁 设 孳 生 马 驼 厂 , 畀 锡 伯 、 察 哈 尔 、 索 伦 、 厄 鲁 特 四 营 牧 之 。 三 十 二 年 , 定 牧 厂 官 属 所 需 马 , 视 内 地 驿 传 例 , 按 官 品 给 之 , 不 得 逾 额 。 嘉 庆 中 , 从 都 统 庆 溥 言 , 撤 回 厄 鲁 特 人 牧 厂 。 初 , 富 俊 建 言 , 撤 大 凌 河 牧 厂 , 分 归 东 三 省 , 仁 宗 严 谕 斥 之 。 迨 道 光 七 年 , 上 经 杏 山 东 阅 马 厂 , 见 河 岸 马 群 壮 整 。 因 谕 是 间 牧 厂 宽 阔 , 水 草 蕃 滋 , 马 恃 以 生 息 , 若 轻 议 裁 , 则 散 之 甚 易 , 聚 之 甚 难 。 再 有 率 为 此 请 者 , 以 违 制 论 。 咸 丰 四 年 , 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 剿 捻 , 檄 取 察 哈 尔 战 马 六 百 匹 , 不 堪 乘 用 , 奏 闻 。 上 大 怒 , 严 谕 都 统 庆 昀 整 顿 , 盖 马 政 渐 衰 弛 矣 。 光 绪 九 年 , 太 仆 寺 言 两 翼 骒 马 骟 马 一 百 十 四 群 , 并 孳 生 马 五 群 , 驼 亦 五 群 , 较 乾 隆 时 群 数 大 减 。 嗣 是 穆 图 善 练 兵 , 至 黑 龙 江 求 马 无 良 , 愀 然 曰 : “ 地 气 其 尽 乎 ! ” 迨 於 末 叶 , 厉 行 新 法 , 旧 时 牧 政 益 废 不 讲 , 岂 非 时 势 使 然 欤 ?顺 治 初 , 陕 西 设 洮 岷 、 河 州 、 西 宁 、 庄 浪 、 甘 州 茶 马 司 , 及 开 成 、 安 定 、 广 宁 、 黑 水 、 清 平 、 万 安 、 武 安 七 监 , 岁 遣 御 史 一 人 专 理 之 。 七 年 , 喀 尔 喀 、 额 鲁 特 来 市 马 , 谕 令 自 章 京 监 察 之 贩 客 及 贾 人 , 与 不 系 披 甲 者 , 概 不 许 购 , 违 者 鞭 一 百 , 马 入 官 。 蒙 古 携 马 来 京 , 不 许 商 贩 私 买 , 胥 役 私 购 者 罪 之 。 康 熙 七 年 , 裁 茶 马 御 史 , 以 马 政 归 甘 肃 巡 抚 。 三 十 四 年 , 谕 遣 师 中 等 往 蒙 古 诸 旗 购 马 , 归 化 城 、 科 尔 沁 各 二 千 匹 , 馀 定 额 有 差 。 乾 隆 十 二 年 , 禁 朝 鲜 买 马 。 二 十 五 年 , 敕 乌 鲁 木 齐 市 易 哈 萨 克 马 百 三 十 馀 匹 归 巴 里 坤 。 旋 以 五 吉 等 言 , 选 哈 萨 克 所 易 马 拨 往 巴 里 坤 , 遂 停 购 买 。 阿 桂 言 伊 犁 易 来 哈 萨 克 马 渐 成 大 群 , 敕 书 嘉 予 。 二 十 八 年 , 定 江 宁 、 浙 江 、 福 建 驻 防 马 匹 出 口 采 买 例 。 三 十 二 年 , 以 伊 犁 易 哈 萨 克 马 累 积 至 多 , 择 巴 里 坤 善 地 牧 放 。 寻 乌 里 雅 苏 台 马 缺 , 亦 以 哈 萨 克 马 换 易 之 。 陕 、 甘 营 马 , 例 调 自 伊 犁 转 补 , 道 远 耗 时 。 咸 丰 四 年 , 用 赓 福 请 , 由 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 随 地 变 价 , 令 各 营 自 购 。 七 年 , 并 敕 山 东 缺 额 马 , 亦 就 近 买 补 云 。贡 马 昉 於 国 初 , 归 化 城 土 默 特 二 旗 , 每 岁 四 时 贡 马 百 匹 。 顺 治 十 三 年 , 吐 鲁 番 贡 三 百 二 十 四 匹 , 嗣 减 令 贡 西 马 四 匹 , 蒙 古 马 十 匹 。 康 熙 八 年 , 以 边 外 蒙 古 贡 马 , 沿 途 抑 买 , 谕 严 禁 之 。 三 十 年 , 谕 土 谢 图 、 车 臣 俱 留 汗 号 , 贡 白 驼 一 、 白 马 八 如 初 , 自 馀 毋 以 九 白 进 。 三 十 五 年 , 喀 尔 喀 蒙 古 献 驼 马 , 多 不 可 计 , 感 圣 祖 破 噶 尔 丹 , 得 归 原 牧 地 也 。 四 川 各 土 司 例 贡 及 折 徵 马 , 各 营 少 者 一 、 二 匹 , 最 多 十 二 匹 。 甘 肃 唐 古 特 七 族 西 喇 古 儿 例 贡 马 匹 , 各 营 最 多 者 八 十 二 匹 , 少 者 递 减 至 二 、 三 匹 。 乾 隆 元 年 , 谕 四 川 土 司 折 价 马 每 匹 纳 银 十 二 两 , 通 省 营 马 改 从 驿 马 例 , 纳 银 八 两 , 永 著 为 令 。 三 十 年 , 哈 萨 克 沁 德 穆 尔 等 献 马 。 敕 其 馀 马 赴 伊 犁 , 毋 於 喀 什 噶 尔 诸 地 贸 易 。 寻 令 沙 拉 伯 尔 游 牧 之 哈 萨 克 , 与 沙 拉 伯 尔 一 体 贡 马 。 嘉 庆 元 年 , 停 叶 尔 羌 进 马 。 十 六 年 , 谕 乌 里 雅 苏 台 将 军 等 贡 马 及 备 用 马 选 取 之 。 又 谕 伊 犁 进 马 , 材 具 佶 闲 , 足 供 御 用 , 令 正 备 贡 各 五 匹 , 有 私 带 者 , 以 违 制 论 。 道 光 二 年 , 从 那 彦 成 奏 , 青 海 属 玉 树 番 族 岁 纳 贡 马 , 据 丁 口 数 , 依 二 十 壮 丁 贡 马 一 匹 例 , 按 数 递 裁 。 凉 州 属 番 族 岁 仍 纳 马 一 匹 。 初 内 外 蒙 部 多 贵 戚 , 每 征 伐 , 争 先 输 马 、 驼 , 汉 、 唐 以 来 所 未 有 也 。 康 熙 初 , 察 哈 尔 亲 王 、 郡 王 、 贝 勒 等 , 闻 三 藩 叛 , 各 献 马 匹 佐 军 。 道 光 九 年 , 章 佳 胡 图 克 图 捐 马 百 匹 , 收 其 半 。 二 十 三 年 , 察 哈 尔 蒙 旗 捐 马 千 九 百 七 十 匹 。 咸 丰 初 , 哲 布 尊 丹 巴 等 捐 马 千 匹 , 喀 尔 喀 土 谢 图 等 二 千 匹 , 锡 林 果 勒 盟 长 等 三 千 匹 , 帝 以 其 多 , 卻 之 。 嗣 闻 已 在 途 中 , 令 择 善 地 牧 以 待 用 。 自 是 三 音 诺 颜 部 等 , 以 军 事 输 马 、 驼 , 旋 捐 马 二 千 一 百 , 锡 林 果 勒 盟 等 千 二 百 , 或 留 或 否 。 七 年 , 各 部 落 蒙 古 王 等 捐 马 六 千 四 百 匹 , 诏 纳 之 。 时 粤 、 捻 扰 畿 东 , 利 於 用 骑 也 。 同 治 间 , 黑 龙 江 将 军 德 英 於 呼 伦 贝 尔 各 城 劝 捐 军 马 。 光 绪 初 , 丰 绅 托 克 湍 办 海 防 , 时 昭 乌 达 盟 郡 王 捐 马 六 百 匹 , 因 请 踵 行 推 广 劝 谕 , 以 助 军 实 云 。驿 置 肇 自 前 汉 , 历 代 因 之 。 清 沿 明 制 , 设 驿 马 , 为 额 四 万 三 千 三 百 有 奇 。 各 省 驿 制 , 定 於 康 熙 二 年 , 凡 赍 奏 官 驿 马 之 数 , 各 藩 马 五 匹 , 公 、 将 军 、 提 督 、 督 、 抚 三 匹 , 总 兵 、 巡 盐 御 史 二 匹 , 从 兵 部 侍 郎 石 麟 请 也 。 边 外 之 驿 , 定 於 九 年 , 凡 明 诏 特 遣 , 及 理 藩 院 饬 赴 蒙 古 诸 部 宣 谕 公 务 , 得 乘 边 外 驿 马 。 三 十 五 年 , 征 噶 尔 丹 , 设 边 外 五 处 驿 站 , 用 便 车 粮 运 输 。 又 从 理 藩 院 言 , 自 张 家 口 外 设 蒙 古 驿 。 其 大 略 也 。 驿 传 在 僻 地 者 , 仅 供 本 州 县 所 需 , 亦 曰 递 马 , 额 不 过 数 匹 。 冲 繁 州 县 , 置 驿 或 二 或 三 , 额 马 至 六 七 十 匹 。 驿 差 大 者 , 皇 华 使 臣 , 朝 贡 蕃 客 , 馀 如 大 臣 入 觐 、 莅 官 、 视 鹾 、 监 税 皆 是 。 若 赍 奏 员 役 , 呈 奉 表 册 , 其 小 者 也 。 要 者 , 如 星 驰 飞 递 , 刻 期 立 赴 之 属 。 若 闵 劳 恤 死 , 允 给 邮 传 , 其 散 者 也 。 驿 政 弊 坏 , 张 汧 尝 极 言 之 。 越 数 诛 求 , 横 索 滋 扰 , 蠹 国 病 民 , 势 所 必 至 。 已 定 例 诸 驿 额 马 , 每 年 十 踣 其 三 , 循 例 买 补 。 咸 丰 中 , 粤 氛 孔 炽 , 湖 、 湘 境 为 贼 据 , 劫 失 驿 骑 , 焚 毁 号 舍 , 往 往 有 之 。 各 州 县 或 买 马 填 补 , 或 赁 马 应 差 , 其 有 失 驿 未 设 , 即 雇 夫 代 马 。 甘 肃 旧 设 马 额 六 千 馀 , 亦 以 军 兴 废 弛 。 光 绪 九 年 , 军 务 既 平 , 驿 递 渐 简 , 所 留 马 视 前 减 三 分 二 , 而 驿 政 亦 无 所 妨 。 十 一 年 , 新 疆 南 路 设 驿 。 是 时 , 综 通 国 驿 站 岁 费 , 约 三 百 万 馀 金 。 二 十 九 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 条 陈 新 法 , 谓 驿 站 耗 财 , 不 如 仿 外 人 之 邮 政 。 邮 政 递 信 速 , 驿 政 文 报 迟 。 弊 由 有 驿 州 县 马 缺 额 , 又 复 疲 瘦 , 驿 丁 或 倚 为 利 薮 , 因 致 稽 延 。 请 设 驿 政 局 , 推 行 邮 政 , 俾 驿 铺 经 费 专 取 给 邮 资 , 即 三 百 万 岁 耗 可 以 省 出 矣 。 时 韪 其 言 。 已 而 驿 马 渐 裁 , 嗣 是 驿 遂 废 不 用 。顺 治 初 , 建 常 盈 库 , 凡 车 驾 司 朋 椿 站 银 , 武 库 司 马 值 , 太 仆 寺 马 价 皆 储 之 。 康 熙 初 , 改 常 盈 库 储 归 户 部 。 乾 隆 十 六 年 , 敕 云 南 营 马 除 十 踣 其 三 按 例 应 赔 外 , 其 逾 额 踣 毙 者 免 赔 椿 银 。 二 十 七 年 , 定 给 留 圈 马 乾 , 每 匹 视 绿 营 稍 优 异 。 三 十 八 年 , 又 令 云 南 买 补 马 价 , 每 匹 减 银 三 两 。 初 马 乾 岁 费 约 四 十 四 万 有 奇 。 道 光 中 , 从 载 铨 等 言 , 裁 八 旗 官 拴 马 半 额 , 以 节 出 之 费 补 兵 饷 焉 。清 初 定 现 任 官 得 养 马 , 馀 悉 禁 之 。 寻 许 武 进 士 、 武 举 、 兵 丁 、 捕 役 养 马 。 康 熙 元 年 , 禁 民 人 养 马 。 有 私 贩 马 匹 , 为 人 首 告 者 , 马 给 首 告 之 人 。 其 主 有 官 职 , 予 重 罚 。 平 民 荷 校 鞭 责 。 十 年 , 令 民 人 仍 得 养 马 。 二 十 六 年 , 定 出 厂 马 、 驼 , 或 践 食 田 禾 , 或 纵 逸 侵 扰 , 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 其 兵 丁 强 人 代 牧 , 乃 勒 索 扰 累 者 , 兵 发 刑 部 , 官 降 调 。 凡 牧 马 毙 , 则 验 其 皮 , 踣 毙 例 须 赔 抵 , 有 一 九 、 一 七 之 罚 。 应 取 驹 千 匹 者 , 以 百 匹 为 一 分 , 百 匹 者 以 十 匹 为 一 分 。 雍 正 十 三 年 , 定 马 、 驼 出 厂 时 , 毛 齿 皆 有 册 , 回 日 覈 验 , 如 疲 瘠 十 不 及 三 , 免 议 , 否 则 兵 鞭 责 , 官 罚 俸 有 差 。 乾 隆 初 , 禁 牧 丁 等 盗 马 私 售 , 及 与 人 乘 , 峻 其 科 罚 。 十 六 年 , 严 牧 马 减 克 料 草 之 罪 。 二 十 八 年 , 官 马 出 青 , 每 百 匹 准 倒 十 匹 , 逾 额 勒 其 买 补 。 嘉 庆 十 一 年 , 行 围 木 兰 , 查 获 私 贩 马 匹 诸 犯 , 重 惩 之 。 因 谕 : “ 我 朝 讲 武 时 巡 , 扈 从 均 给 官 马 。 大 臣 禄 入 较 优 , 给 马 较 少 。 官 员 兵 丁 , 视 差 务 之 繁 简 , 定 马 数 之 多 寡 , 少 者 一 、 二 匹 , 多 至 五 匹 , 事 竣 原 马 还 官 。 如 踣 毙 , 呈 验 耳 尾 , 仍 按 价 折 交 。 收 放 时 , 命 王 大 臣 督 察 。 乃 官 兵 等 竟 私 鬻 官 单 , 察 哈 尔 官 兵 收 马 利 , 其 折 银 易 於 买 补 。 积 弊 日 深 , 大 妨 马 政 。 自 后 设 有 卖 单 及 折 收 者 , 一 体 科 罚 。 私 买 之 马 贩 , 从 严 问 拟 。 大 臣 等 其 妥 议 定 章 以 闻 。 ” 凡 营 马 或 走 脱 窃 失 , 责 令 赔 补 , 谓 之 赔 椿 , 年 递 减 十 之 一 , 至 十 年 悉 免 之 。 应 敌 伤 损 者 免 赔 。 骑 至 三 年 踣 毙 者 亦 免 。 其 馀 一 年 或 二 三 年 内 踣 毙 , 赔 额 视 其 省 而 异 , 以 十 金 为 最 多 。 同 治 二 年 , 定 古 北 口 盘 获 私 马 逾 三 十 匹 者 送 京 , 不 及 三 十 匹 赏 与 兵 丁 , 著 为 令 。卷 一 百 四 十 一 志 一 百 十 六

(本文作者:姚凡) ◎ 刑 法 三太 祖 始 创 八 旗 , 每 旗 设 总 管 大 臣 一 , 佐 管 大 臣 二 。 又 置 理 政 听 讼 大 臣 五 人 , 号 为 议 政 五 大 臣 。 紥 尔 固 齐 十 人 , 号 为 理 事 十 大 臣 。 凡 听 断 之 事 , 先 经 紥 尔 固 齐 十 人 审 问 , 然 后 言 於 五 臣 , 五 臣 再 加 审 问 , 然 后 言 於 诸 贝 勒 。 众 议 既 定 , 犹 恐 冤 抑 , 亲 加 鞫 问 。 天 命 元 年 , 谕 贝 勒 大 臣 曰 : “ 国 人 有 事 , 当 诉 於 公 所 , 毋 得 诉 於 诸 臣 之 家 。 兹 播 告 国 中 , 自 贝 勒 大 臣 以 下 有 罪 , 当 静 听 公 断 , 执 拗 不 服 者 , 加 等 治 罪 。 凡 事 俱 五 日 一 听 断 於 公 所 , 其 私 诉 於 家 , 不 执 送 而 私 断 者 , 治 罪 不 贷 。 ” 十 一 年 , 太 宗 以 议 政 五 大 臣 、 理 事 十 大 臣 不 皆 分 授 , 或 即 以 总 管 、 佐 管 兼 之 , 於 是 集 诸 贝 勒 定 议 裁 撤 。 每 旗 由 佐 管 大 臣 审 断 词 讼 , 不 令 出 兵 驻 防 。 其 每 旗 别 设 调 遣 大 臣 二 员 , 遇 有 驻 防 调 遣 所 属 词 讼 , 仍 令 审 理 。 天 聪 七 年 , 设 刑 部 承 政 、 参 政 、 启 心 郎 等 官 , 听 讼 始 有 专 责 。世 祖 入 主 中 夏 , 仍 明 旧 制 , 凡 诉 讼 在 外 由 州 县 层 递 至 於 督 抚 , 在 内 归 总 於 三 法 司 。 然 明 制 三 法 司 , 刑 部 受 天 下 刑 名 , 都 察 院 纠 察 , 大 理 寺 駮 正 。 清 则 外 省 刑 案 , 统 由 刑 部 核 覆 。 不 会 法 者 , 院 寺 无 由 过 问 , 应 会 法 者 , 亦 由 刑 部 主 稿 。 在 京 讼 狱 , 无 论 奏 咨 , 俱 由 刑 部 审 理 , 而 部 权 特 重 。 刑 部 初 设 十 四 司 。 雍 正 元 年 , 添 置 现 审 左 右 二 司 , 审 理 八 旗 命 盗 及 各 衙 门 钦 发 事 件 。 后 复 改 并 , 定 为 十 八 清 吏 司 : 曰 直 隶 , 曰 奉 天 , 曰 江 苏 , 曰 安 徽 , 曰 江 西 , 曰 福 建 , 曰 浙 江 , 曰 湖 广 , 曰 山 东 , 曰 山 西 , 曰 陕 西 , 曰 四 川 , 曰 广 东 , 曰 广 西 , 曰 云 南 , 曰 贵 州 。 凡 各 省 刑 名 咨 揭 到 部 , 各 司 具 稿 呈 堂 , 以 定 准 駮 。 吉 林 、 黑 龙 江 附 诸 奉 天 , 甘 肃 、 新 疆 附 诸 陕 西 , 京 曹 各 署 关 涉 文 件 , 亦 分 隶 於 十 七 司 。 现 审 则 轮 流 签 分 。 顺 治 十 年 , 设 督 捕 衙 门 , 置 侍 郎 满 、 汉 各 一 员 , 其 属 有 前 司 、 后 司 。 初 隶 兵 部 , 专 理 缉 捕 逃 旗 事 宜 。 康 熙 三 十 八 年 裁 撤 , 将 前 后 司 改 隶 刑 部 。 嗣 复 并 为 督 捕 一 司 , 不 掌 外 省 刑 名 , 亦 不 分 现 审 。 刑 部 收 受 讼 案 , 已 结 未 结 , 每 月 汇 奏 。 设 督 催 所 , 而 督 以 例 限 。 审 结 寻 常 徒 、 流 、 军 、 遣 等 罪 , 按 季 汇 题 。 案 系 奏 交 , 情 虽 轻 , 专 案 奏 结 。 死 罪 既 取 供 , 大 理 寺 委 寺 丞 或 评 事 , 都 察 院 委 御 史 , 赴 本 司 会 审 , 谓 之 会 小 法 。 狱 成 呈 堂 , 都 察 院 左 都 御 史 或 左 副 都 御 史 , 大 理 寺 卿 或 少 卿 , 挈 同 属 员 赴 刑 部 会 审 , 谓 之 会 大 法 。 如 有 翻 异 , 发 司 覆 审 , 否 则 会 稿 分 别 题 奏 。 罪 干 立 决 , 旨 下 , 本 司 派 员 监 刑 。 监 候 则 入 朝 审 。 各 省 户 、 婚 、 田 土 及 笞 、 杖 轻 罪 , 由 州 县 完 结 , 例 称 自 理 。 词 讼 每 月 设 立 循 环 簿 , 申 送 督 、 抚 、 司 、 道 查 考 。 巡 道 巡 历 所 至 , 提 簿 查 核 , 如 有 未 完 , 勒 限 催 审 。 徒 以 上 解 府 、 道 、 臬 司 审 转 , 徒 罪 由 督 抚 汇 案 咨 结 。 有 关 人 命 及 流 以 上 , 专 咨 由 部 汇 题 。 死 罪 系 谋 反 、 大 逆 、 恶 逆 、 不 道 、 劫 狱 、 反 狱 、 戕 官 , 并 洋 盗 、 会 匪 、 强 盗 、 拒 杀 官 差 , 罪 干 凌 迟 、 斩 、 枭 者 , 专 摺 具 奏 , 交 部 速 议 。 杀 一 家 二 命 之 案 , 交 部 速 题 。 其 馀 斩 、 绞 , 俱 专 本 具 题 , 分 送 揭 帖 於 法 司 科 道 , 内 阁 票 拟 , 交 三 法 司 核 议 。 如 情 罪 不 符 及 引 律 错 误 者 , 或 駮 令 覆 审 , 或 径 行 改 正 , 合 则 如 拟 核 定 。 议 上 立 决 , 命 下 , 钉 封 飞 递 各 州 县 正 印 官 或 佐 贰 , 会 同 武 职 行 刑 。 监 候 则 入 秋 审 。朝 审 原 於 明 天 顺 三 年 , 令 每 岁 霜 降 后 , 但 有 该 决 重 囚 , 三 法 司 会 同 公 、 侯 、 伯 从 实 审 录 。 秋 审 亦 原 於 明 之 奏 决 单 , 冬 至 前 会 审 决 之 。 顺 治 元 年 , 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 言 : “ 旧 制 凡 刑 狱 重 犯 , 自 大 逆 、 大 盗 决 不 待 时 外 , 馀 俱 监 候 处 决 。 在 京 有 热 审 、 朝 审 之 例 , 每 至 霜 降 后 方 请 旨 处 决 。 在 外 直 省 , 亦 有 三 司 秋 审 之 例 , 未 尝 一 丽 死 刑 辄 弃 於 市 。 望 照 例 区 别 , 以 昭 钦 恤 。 ” 此 有 清 言 秋 、 朝 审 之 始 。 嗣 后 逐 渐 举 行 , 而 法 益 加 密 。 初 制 分 情 实 、 缓 决 、 矜 、 疑 , 然 疑 狱 不 经 见 。 雍 正 以 后 , 加 入 留 养 承 祀 , 区 为 五 类 。 截 止 日 期 , 云 南 、 贵 州 、 四 川 、 广 东 、 广 西 以 年 前 封 印 日 , 福 建 以 正 月 三 十 日 , 奉 天 、 吉 林 、 黑 龙 江 、 陕 西 、 甘 肃 、 湖 北 、 湖 南 、 浙 江 、 江 西 、 安 徽 、 江 苏 以 月 初 十 日 , 河 南 、 山 东 、 山 西 以 三 月 初 十 日 , 直 隶 以 三 月 三 十 日 。 然 遇 情 重 之 案 , 虽 后 期 有 声 明 赶 入 秋 审 者 。 刑 部 各 司 , 自 岁 首 将 各 省 截 止 期 前 题 准 之 案 , 分 类 编 册 , 发 交 司 员 看 详 。 初 看 蓝 笔 句 改 , 覆 看 用 紫 , 轮 递 至 秋 审 处 坐 办 、 律 例 馆 提 调 , 墨 书 粘 签 , 一 一 详 加 斟 酌 , 而 后 呈 堂 核 阅 。 朝 审 本 刑 部 问 拟 之 案 , 刑 部 自 定 实 缓 。 秋 审 则 直 省 各 督 抚 於 应 勘 时 , 将 人 犯 提 解 省 城 , 率 同 在 省 司 道 公 同 会 勘 , 定 拟 具 题 。 刑 部 俟 定 限 五 月 中 旬 以 前 , 各 省 后 尾 到 齐 , 查 阅 外 勘 与 部 拟 不 符 者 , 别 列 一 册 。 始 则 司 议 , 提 调 、 坐 办 主 之 。 继 则 堂 议 , 六 堂 主 之 , 司 议 各 员 与 焉 。 议 定 , 刑 部 将 原 案 及 法 司 督 抚 各 勘 语 刊 刷 招 册 , 送 九 卿 、 詹 事 、 科 道 各 一 分 , 八 月 内 定 期 在 金 水 桥 西 会 同 详 核 。 先 日 朝 审 , 三 法 司 、 九 卿 、 詹 事 、 科 道 入 座 , 刑 部 将 监 内 应 死 人 犯 提 至 当 堂 , 命 吏 朗 诵 罪 状 及 定 拟 实 、 缓 节 略 , 事 毕 回 禁 。 次 日 秋 审 , 凭 招 册 审 核 , 如 俱 无 异 议 , 会 同 将 原 拟 陆 续 具 题 ; 有 异 , 前 期 签 商 。 若 各 执 不 相 下 , 持 异 之 人 奏 上 , 类 由 刑 部 回 奏 听 裁 。 苟 攻 及 原 审 , 则 径 行 扣 除 再 讯 。 二 百 馀 年 来 , 刑 部 历 办 秋 、 朝 审 , 句 稽 讲 贯 , 备 极 周 密 , 长 官 每 以 此 校 司 员 之 优 劣 。 究 之 人 命 至 重 , 死 者 不 可 复 生 , 其 所 矜 慎 , 尤 在 实 、 缓 。 乾 隆 以 前 , 各 司 随 意 定 拟 , 每 不 画 一 。 三 十 二 年 , 始 酌 定 比 对 条 款 四 十 则 , 刊 分 各 司 , 并 颁 诸 各 省 , 以 为 勘 拟 之 准 绳 。 四 十 九 年 , 复 行 增 辑 。 嗣 刑 部 侍 郎 阮 葵 生 别 辑 秋 谳 志 略 , 而 后 规 矩 略 备 , 中 外 言 秋 勘 者 依 之 , 并 比 附 历 年 成 案 , 故 秋 、 朝 审 会 议 , 其 持 异 特 奏 者 , 每 不 胜 焉 。秋 审 本 上 , 入 缓 决 者 , 得 旨 后 , 刑 部 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 之 犯 , 奏 减 杖 一 百 , 流 三 千 里 , 窃 赃 满 贯 、 三 犯 窃 赃 至 五 十 两 以 上 之 犯 , 奏 减 云 、 贵 、 两 广 极 边 、 烟 瘴 充 军 , 其 馀 仍 旧 监 固 , 俟 秋 审 三 次 后 查 办 。 间 有 初 次 入 缓 , 后 复 改 实 者 , 权 操 自 上 , 非 常 例 也 。 入 可 矜 者 , 或 减 流 , 或 减 徒 。 留 养 承 祀 者 , 将 该 犯 枷 号 两 月 , 责 四 十 板 释 放 。 案 系 斗 杀 , 追 银 二 十 两 给 死 者 家 属 养 赡 。 情 实 则 大 别 有 三 , 服 制 、 官 犯 、 常 犯 是 也 。 本 下 , 内 阁 随 命 钦 天 监 分 期 择 日 。 句 到 , 刑 部 按 期 进 呈 黄 册 。 至 日 , 素 服 御 殿 , 大 学 士 三 法 司 侍 , 上 秉 朱 笔 , 或 命 大 学 士 按 单 予 句 。 服 制 册 大 都 杀 伤 期 功 尊 长 之 案 , 既 以 情 轻 而 改 监 候 , 类 不 句 决 ; 情 实 二 次 , 大 学 士 会 同 刑 部 奏 请 改 缓 。 官 犯 则 情 重 者 , 刑 部 从 严 声 叙 , 未 容 幸 免 ; 轻 则 一 律 免 句 , 十 次 改 缓 。 常 犯 之 入 情 实 , 固 罪 无 可 逭 者 ; 其 或 一 线 可 原 , 刑 部 粘 签 声 叙 , 类 多 邀 恩 不 句 , 十 次 亦 改 缓 。 向 例 句 决 重 囚 , 刑 科 三 覆 奏 , 自 乾 隆 十 四 年 简 去 二 覆 , 第 於 句 到 前 五 日 , 覆 奏 一 次 。 句 到 时 , 将 原 本 进 呈 覆 阅 , 一 俟 批 发 , 在 京 例 由 刑 科 给 事 中 、 刑 部 侍 郎 各 一 人 赴 西 市 监 视 。 官 犯 无 论 句 否 , 俱 绑 赴 行 刑 场 候 决 。 在 外 则 刑 部 各 司 将 句 单 连 同 榜 示 钉 封 送 兵 部 发 驿 , 文 到 之 日 行 刑 。 如 恭 逢 庆 典 或 国 家 有 故 , 则 下 旨 停 句 。顺 治 十 三 年 , 谕 刑 部 : “ 朝 审 秋 决 , 系 刑 狱 重 典 。 朕 必 详 阅 招 案 始 末 , 情 形 允 协 , 令 死 者 无 冤 。 今 烸 期 伊 迩 , 朝 审 甫 竣 , 招 册 繁 多 , 尚 未 及 详 细 简 阅 , 骤 行 正 法 , 朕 心 不 忍 。 今 年 姑 著 暂 停 秋 决 , 昭 朕 矜 恤 至 意 。 ” 自 是 列 朝 於 秋 谳 俱 勤 慎 校 阅 。 康 熙 二 十 二 年 , 圣 袓 御 懋 勤 殿 , 召 大 学 士 、 学 士 等 入 , 酌 定 在 京 秋 审 情 实 重 犯 。 圣 袓 取 罪 案 逐 一 亲 阅 , 再 三 详 审 , 其 断 无 可 恕 者 , 始 定 情 实 。 因 谕 曰 : “ 人 命 事 关 重 大 , 故 召 尔 等 共 相 商 酌 。 情 有 可 原 , 即 开 生 路 。 ” 雍 正 十 一 年 , 世 宗 御 洞 明 堂 , 阅 秋 审 情 实 招 册 , 谕 刑 部 曰 : “ 诸 臣 所 进 招 册 , 俱 经 细 加 斟 酌 , 拟 定 情 实 。 但 此 内 有 一 线 可 生 之 机 , 尔 等 亦 当 陈 奏 。 在 前 日 定 拟 情 实 , 自 是 执 法 , 在 此 刻 句 到 商 酌 , 又 当 原 情 , 断 不 可 因 前 奏 难 更 , 遂 尔 隐 默 也 。 ” 高 宗 尤 垂 意 刑 名 , 秋 审 册 上 , 每 干 饬 责 。 乾 隆 三 十 一 年 , 湖 南 官 犯 饶 佺 , 以 其 回 护 己 过 予 句 。 迨 阅 浙 省 招 册 , 知 府 高 象 震 亦 以 承 审 回 护 , 原 题 仅 拟 军 台 效 力 。 急 谕 湖 南 巡 抚 将 饶 佺 暂 停 处 决 , 令 刑 部 查 明 两 案 情 节 不 同 , 始 行 明 谕 处 分 。 其 慎 重 谳 典 如 此 。 仁 宗 亦 娴 习 法 律 。 嘉 庆 七 年 , 御 史 广 兴 会 议 秋 审 , 奏 请 将 斗 杀 拟 缓 之 广 东 姚 得 辉 改 入 情 实 , 援 引 乾 隆 十 八 年 “ 一 命 必 有 一 抵 ” 之 旨 。 仁 宗 谓 : “ 一 命 一 抵 , 原 指 械 斗 等 案 而 言 , 至 寻 常 斗 殴 , 各 毙 各 命 , 自 当 酌 情 理 之 平 , 分 别 实 缓 。 若 拘 泥 ‘ 一 命 必 有 一 抵 ’ 之 语 , 则 是 秋 谳 囚 徒 , 凡 杀 伤 毙 命 之 案 , 将 尽 行 问 拟 情 实 , 可 不 必 有 缓 决 一 项 。 有 是 理 乎 ? ” 命 仍 照 原 拟 入 缓 。 其 剖 析 法 意 , 致 为 明 允 。 自 后 宣 宗 、 文 宗 遵 循 前 轨 , 罕 可 纪 述 。 穆 宗 、 德 宗 两 经 垂 帘 , 每 逢 句 到 , 命 大 学 士 一 人 捧 单 入 内 阁 恭 代 , 后 遂 沿 为 故 事 。而 前 行 之 秋 审 条 款 , 因 光 绪 季 年 死 刑 递 有 减 降 , 法 律 馆 重 加 釐 定 , 奏 颁 内 外 焉 。热 审 之 制 , 顺 治 初 赓 续 举 行 。 康 熙 十 年 , 定 每 年 小 满 后 十 日 起 , 至 立 秋 前 一 日 止 , 非 实 犯 死 罪 及 军 、 流 , 俱 量 予 减 等 。 四 十 三 年 , 谕 刑 部 停 止 。 雍 正 初 复 行 。 乾 隆 以 后 , 第 准 免 笞 、 杖 , 则 递 行 八 折 决 放 , 枷 号 渐 释 , 馀 不 之 及 。 且 惟 京 师 行 之 , 外 省 笞 、 杖 自 理 , 无 从 考 核 , 具 文 而 已 , 列 朝 无 寒 审 , 而 有 军 、 流 、 遣 犯 隆 冬 停 遣 之 例 。 未 起 解 者 , 十 月 至 正 月 终 及 六 月 俱 停 遣 。 若 已 至 中 途 , 至 十 一 月 初 一 日 准 停 。 倘 抵 配 不 远 , 并 发 往 东 南 省 分 , 人 犯 有 情 原 前 进 者 , 一 体 起 解 。又 有 停 审 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 、 十 月 及 元 旦 令 节 七 日 , 上 元 令 节 三 日 , 端 午 、 中 秋 、 重 阳 各 一 日 , 万 寿 圣 节 七 日 , 各 坛 庙 祭 享 、 斋 戒 以 及 忌 辰 素 服 等 日 , 并 封 印 日 期 , 四 月 初 八 日 , 每 月 初 一 、 初 二 日 、 皆 不 理 刑 名 。 然 中 外 问 刑 衙 门 , 於 正 月 、 六 月 、 十 月 及 封 印 日 期 、 每 月 初 一 二 等 日 不 尽 如 例 行 也 。 其 农 忙 停 审 , 则 自 四 月 初 一 日 至 七 月 三 十 日 , 一 应 户 、 婚 、 田 土 细 故 , 不 准 受 理 , 刑 事 不 在 此 限 。 又 有 停 刑 之 例 , 每 年 正 月 、 六 月 及 冬 至 以 前 十 日 , 夏 至 以 前 五 日 , 一 应 立 决 人 犯 及 秋 、 朝 审 处 决 重 囚 , 皆 停 止 行 刑 。凡 审 级 , 直 省 以 州 县 正 印 官 为 初 审 。 不 服 , 控 府 、 控 道 、 控 司 、 控 院 , 越 诉 者 笞 。 其 有 冤 抑 赴 都 察 院 、 通 政 司 或 步 军 统 领 衙 门 呈 诉 者 , 名 曰 京 控 。 登 闻 鼓 , 顺 治 初 立 诸 都 察 院 。 十 三 年 , 改 设 右 长 安 门 外 。 每 日 科 道 官 一 员 轮 值 。 后 移 入 通 政 司 , 别 置 鼓 厅 。 其 投 厅 击 鼓 , 或 遇 乘 舆 出 郊 , 迎 驾 申 诉 者 , 名 曰 叩 阍 。 从 前 有 擅 入 午 门 、 长 安 门 、 堂 子 跪 告 , 及 打 长 安 门 内 、 正 阳 门 外 石 狮 鸣 冤 者 , 严 禁 始 绝 。 即 迎 车 驾 而 冲 突 仪 仗 , 亦 罪 至 充 军 。 京 控 及 叩 阍 之 案 , 或 发 回 该 省 督 抚 , 或 奏 交 刑 部 提 讯 。 如 情 罪 重 大 , 以 及 事 涉 各 省 大 吏 , 抑 经 言 官 、 督 抚 弹 劾 , 往 往 钦 命 大 臣 莅 审 。 发 回 及 駮 审 之 案 , 责 成 督 抚 率 同 司 道 亲 鞫 , 不 准 复 发 原 问 官 , 名 为 钦 部 事 件 。 文 武 官 犯 罪 , 题 参 革 职 。 道 府 、 副 将 以 上 , 遴 委 道 员 审 理 。 同 知 、 游 击 以 下 , 遴 委 知 府 审 理 。 巡 按 御 史 , 顺 治 初 犹 常 设 。 四 年 , 从 大 理 寺 卿 王 永 吉 奏 , 差 官 往 直 省 恤 刑 , 然 皆 不 久 停 罢 。 外 省 刑 名 , 遂 总 汇 於 按 察 使 司 , 而 督 抚 受 成 焉 。 京 师 笞 、 杖 及 无 关 罪 名 词 讼 , 内 城 由 步 军 统 领 , 外 城 由 五 城 巡 城 御 史 完 结 , 徒 以 上 送 部 , 重 则 奏 交 。 如 非 常 大 狱 , 或 命 王 、 大 臣 、 大 学 士 、 九 卿 会 讯 。 自 顺 治 迄 乾 隆 间 , 有 御 廷 亲 鞫 者 。 律 称 八 议 者 犯 罪 , 实 封 奏 闻 请 旨 , 不 许 擅 自 句 问 。 在 京 大 小 官 员 亦 如 之 。若 宗 室 有 犯 , 宗 人 府 会 刑 部 审 理 。 觉 罗 , 刑 部 会 宗 人 府 审 理 。 所 犯 笞 、 杖 、 枷 号 , 照 例 折 罚 责 打 ; 犯 徒 , 宗 人 府 拘 禁 ; 军 、 流 、 锁 禁 , 俱 照 旗 人 折 枷 日 期 , 满 日 开 释 。 屡 犯 军 、 流 , 发 盛 京 、 吉 林 、 黑 龙 江 等 处 圈 禁 ; 死 刑 , 宗 人 府 进 黄 册 。 阉 寺 犯 轻 罪 , 内 务 府 慎 刑 司 讯 决 , 徒 以 上 亦 送 部 。 八 旗 地 亩 之 讼 , 属 诸 户 部 现 审 处 , 刑 事 统 归 刑 部 。 清 初 有 都 统 会 审 之 制 , 有 高 墙 拘 禁 之 条 , 至 乾 隆 时 俱 废 。 旗 营 驻 防 省 分 , 额 设 理 事 同 知 。 旗 人 狱卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七卷 一 百 四 十 二 志 一 百 十 七卷 一 百 四 十 三 志 一 百 十 八◎ 刑 法 一中 国 自 书 契 以 来 , 以 礼 教 治 天 下 。 劳 之 来 之 而 政 出 焉 , 匡 之 直 之 而 刑 生 焉 。 政 也 , 刑 也 , 凡 皆 以 维 持 礼 教 於 勿 替 。 故 尚 书 曰 : “ 明 于 五 刑 , 以 弼 五 教 。 ” 又 曰 : “ 士 制 百 姓 于 刑 之 中 , 以 教 祗 德 。 ” 古 先 哲 王 , 其 制 刑 之 精 义 如 此 。 周 衰 礼 废 , 典 籍 散 失 。 魏 李 悝 著 法 经 六 篇 , 流 衍 至 於 汉 初 , 萧 何 加 为 九 章 , 历 代 颇 有 增 损 分 合 。 至 唐 永 徽 律 出 , 始 集 其 成 。 虽 沿 宋 迄 元 、 明 而 面 目 一 变 , 然 科 条 所 布 , 於 扶 翼 世 教 之 意 , 未 尝 不 兢 兢 焉 。 君 子 上 下 数 千 年 间 , 观 其 教 化 之 昏 明 , 与 夫 刑 罚 之 中 不 中 , 而 盛 衰 治 乱 之 故 , 綦 可 睹 矣 。有 清 起 自 辽 左 , 不 三 四 十 年 混 一 区 宇 。 圣 祖 冲 年 践 阼 , 与 天 下 休 养 , 六 十 馀 稔 , 宽 恤 之 诏 , 岁 不 绝 书 。 高 宗 运 际 昌 明 , 一 代 法 制 , 多 所 裁 定 。 仁 宗 以 降 , 事 多 因 循 , 未 遑 改 作 。 综 其 终 始 , 列 朝 刑 政 , 虽 不 尽 清 明 , 然 如 明 代 之 厂 卫 、 廷 杖 , 专 意 戮 辱 士 大 夫 , 无 有 也 。 治 狱 者 虽 不 尽 仁 恕 , 然 如 汉 、 唐 之 张 汤 、 赵 禹 、 周 兴 、 来 俊 臣 辈 , 深 文 惨 刻 , 无 有 也 。 德 宗 末 叶 , 庚 子 拳 匪 之 变 , 创 巨 痛 深 , 朝 野 上 下 , 争 言 变 法 , 於 是 新 律 萌 芽 。 迨 宣 统 逊 位 , 而 中 国 数 千 年 相 传 之 刑 典 俱 废 。 是 故 论 有 清 一 代 之 刑 法 , 亦 古 今 绝 续 之 交 也 。 爰 备 志 之 , 俾 后 有 考 焉 。清 太 祖 嗣 服 之 初 , 始 定 国 政 , 禁 悖 乱 , 戢 盗 贼 , 法 制 以 立 。 太 宗 继 武 , 於 天 聪 七 年 , 遣 国 舅 阿 什 达 尔 汉 等 往 外 藩 蒙 古 诸 国 宣 布 钦 定 法 令 , 时 所 谓 “ 盛 京 定 例 ” 是 也 。 嗣 复 陆 续 著 有 治 罪 条 文 , 然 皆 因 时 立 制 , 不 尽 垂 诸 久 远 。世 祖 顺 治 元 年 , 摄 政 睿 亲 王 入 关 定 乱 , 六 月 , 即 令 问 刑 衙 门 准 依 明 律 治 罪 。 八 月 , 刑 科 给 事 中 孙 襄 陈 刑 法 四 事 , 一 曰 定 刑 书 : “ 刑 之 有 律 , 犹 物 之 有 规 矩 准 绳 也 。 今 法 司 所 遵 及 故 明 律 令 , 科 条 繁 简 , 情 法 轻 重 , 当 稽 往 宪 , 合 时 宜 , 斟 酌 损 益 , 刊 定 成 书 , 布 告 中 外 , 俾 知 画 一 遵 守 , 庶 奸 慝 不 形 , 风 俗 移 易 。 ” 疏 上 , 摄 政 王 谕 令 法 司 会 同 廷 臣 详 绎 明 律 , 参 酌 时 宜 , 集 议 允 当 , 以 便 裁 定 成 书 , 颁 行 天 下 。 十 月 , 世 祖 入 京 , 即 皇 帝 位 。 刑 部 左 侍 郎 党 崇 雅 奏 , 在 外 官 吏 , 乘 兹 新 制 未 定 , 不 无 凭 臆 舞 文 之 弊 。 并 乞 暂 用 明 律 , 候 国 制 画 一 , 永 垂 令 甲 。 得 旨 : “ 在 外 仍 照 明 律 行 , 如 有 恣 意 轻 重 等 弊 , 指 参 重 处 。 ” 二 年 , 命 修 律 官 参 稽 满 、 汉 条 例 , 分 轻 重 等 差 , 从 刑 科 都 给 事 中 李 士 焜 请 也 。三 年 五 月 , 大 清 律 成 , 世 祖 御 制 序 文 曰 : “ 朕 惟 太 祖 、 太 宗 创 业 东 方 , 民 淳 法 简 , 大 辟 之 外 , 惟 有 鞭 笞 。 朕 仰 荷 天 休 , 抚 临 中 夏 , 人 民 既 众 , 情 伪 多 端 。 每 遇 奏 谳 , 轻 重 出 入 , 颇 烦 拟 议 。 律 例 未 定 , 有 司 无 所 禀 承 。 爰 敕 法 司 官 广 集 廷 议 , 详 译 明 律 , 参 以 国 制 , 增 损 剂 量 , 期 於 平 允 。 书 成 奏 进 , 朕 再 三 覆 阅 , 仍 命 内 院 诸 臣 校 订 妥 确 , 乃 允 刊 布 , 名 曰 大 清 律 集 解 附 例 。 尔 内 外 有 司 官 吏 , 敬 此 成 宪 , 勿 得 任 意 低 昂 , 务 使 百 官 万 民 , 畏 名 义 而 重 犯 法 , 冀 几 刑 措 之 风 , 以 昭 我 祖 宗 好 生 之 德 。 子 孙 臣 民 , 其 世 世 守 之 。 ” 十 三 年 , 复 颁 满 文 大 清 律 。康 熙 九 年 , 圣 祖 命 大 学 士 管 理 刑 部 尚 书 事 对 喀 纳 等 将 律 文 复 行 校 正 。 十 八 年 , 特 谕 刑 部 定 律 之 外 , 所 有 条 例 , 应 去 应 存 , 著 九 卿 、 詹 事 、 科 道 会 同 详 加 酌 定 , 确 议 具 奏 。 嗣 经 九 卿 等 遵 旨 会 同 更 改 条 例 , 别 自 为 书 , 名 为 现 行 则 例 。 二 十 八 年 , 台 臣 盛 符 升 以 律 例 须 归 一 贯 , 乞 重 加 考 定 , 以 垂 法 守 。 特 交 九 卿 议 , 准 将 现 行 则 例 附 入 大 清 律 条 。 随 命 大 学 士 图 纳 、 张 玉 书 等 为 总 裁 。 诸 臣 以 律 文 昉 自 唐 律 , 辞 简 义 赅 , 易 致 舛 讹 , 於 每 篇 正 文 后 增 用 总 注 , 疏 解 律 义 。 次 第 酌 定 名 例 四 十 六 条 , 三 十 四 年 , 先 行 缮 呈 。 三 十 六 年 , 发 回 刑 部 , 命 将 奏 闻 后 更 改 之 处 补 入 。 至 四 十 六 年 六 月 , 辑 进 四 十 二 本 , 留 览 未 发 。雍 正 元 年 , 巡 视 东 城 御 史 汤 之 旭 奏 : “ 律 例 最 关 紧 要 , 今 六 部 见 行 则 例 , 或 有 从 重 改 轻 , 从 轻 拟 重 , 有 先 行 而 今 停 , 事 同 而 法 异 者 , 未 经 画 一 。 乞 简 谙 练 律 例 大 臣 , 专 掌 律 例 馆 总 裁 , 将 康 熙 六 十 一 年 以 前 之 例 并 大 清 会 典 , 逐 条 互 订 , 庶 免 参 差 。 ” 世 宗 允 之 , 命 大 学 士 朱 轼 等 为 总 裁 , 谕 令 於 应 增 应 减 之 处 , 再 行 详 加 分 晰 , 作 速 修 完 。 三 年 书 成 , 五 年 颁 布 。 盖 明 律 以 名 例 居 首 , 其 次 则 分 隶 於 六 部 , 合 计 三 十 门 , 都 凡 四 百 六 十 条 。 顺 治 初 , 釐 定 律 书 , 将 公 式 门 之 信 牌 移 入 职 制 , 漏 泄 军 情 移 入 军 政 , 於 公 式 门 删 漏 用 钞 印 , 於 仓 库 门 删 钞 法 , 於 诈 伪 门 删 伪 造 宝 钞 。 后 又 於 名 例 增 入 边 远 充 军 一 条 。 雍 正 三 年 之 律 , 其 删 除 者 : 名 例 律 之 吏 卒 犯 死 罪 、 杀 害 军 人 、 在 京 犯 罪 军 民 共 三 条 , 职 制 门 选 用 军 职 、 官 吏 给 由 二 条 , 婚 姻 门 之 蒙 古 、 色 目 人 婚 姻 一 条 , 宫 卫 门 之 悬 带 关 防 牌 面 一 条 。 其 并 入 者 : 名 例 之 边 远 充 军 并 於 充 军 地 方 , 公 式 门 之 毁 弃 制 书 印 信 并 二 条 为 一 , 课 程 门 之 盐 法 并 十 二 条 为 一 , 宫 卫 门 之 冲 突 仪 仗 并 三 条 为 一 , 邮 驿 门 之 递 送 公 文 并 三 条 为 一 。 其 改 易 者 : 名 例 之 军 官 军 人 免 发 遣 更 为 犯 罪 免 发 遣 , 军 官 有 犯 更 为 军 籍 有 犯 ; 仪 制 门 之 收 藏 禁 书 及 私 习 天 文 生 节 为 收 藏 禁 书 。 其 增 入 者 : 名 例 之 天 文 生 有 犯 充 军 地 方 二 条 。 总 计 名 例 律 四 十 六 条 。 吏 律 : 曰 职 制 十 四 条 , 曰 公 式 十 四 条 。 户 律 : 曰 户 役 十 五 条 , 曰 田 宅 十 一 条 , 曰 婚 姻 十 七 条 , 曰 仓 库 二 十 三 条 , 曰 课 程 八 条 , 曰 市 廛 五 条 。 礼 律 : 曰 祭 祀 六 条 , 曰 仪 制 二 十 条 。 兵 律 : 曰 宫 卫 十 六 条 , 曰 军 政 二 十 一 条 , 曰 关 津 七 条 , 曰 厩 牧 十 一 条 , 曰 邮 驿 十 六 条 。 刑 律 : 曰 贼 盗 二 十 八 条 , 曰 人 命 二 十 条 , 曰 斗 殴 二 十 二 条 , 曰 骂 詈 八 条 , 曰 诉 讼 十 二 条 , 曰 受 赃 十 一 条 , 曰 诈 伪 十 一 条 , 曰 犯 奸 十 条 , 曰 杂 犯 十 一 条 , 曰 捕 亡 八 条 , 曰 断 狱 二 十 九 条 。 工 律 : 曰 营 造 九 条 , 曰 河 防 四 条 。 盖 仍 明 律 三 十 门 , 而 总 为 四 百 三 十 六 条 。 律 首 六 赃 图 、 五 刑 图 、 狱 具 图 、 丧 服 图 , 大 都 沿 明 之 旧 。 纳 赎 诸 例 图 、 徒 限 内 老 疾 收 赎 图 、 诬 轻 为 重 收 赎 图 , 银 数 皆 从 现 制 。 其 律 文 及 律 注 , 颇 有 增 损 改 易 。 律 后 总 注 , 则 康 熙 年 间 所 创 造 。 律 末 并 附 比 引 律 三 十 条 。 此 其 大 较 也 。 自 时 厥 后 , 虽 屡 经 纂 修 , 然 仅 续 增 附 律 之 条 例 , 而 律 文 未 之 或 改 。 惟 乾 隆 五 年 , 馆 修 奏 准 芟 除 总 注 , 并 补 入 过 失 杀 伤 收 赎 一 图 而 已 。例 文 自 康 熙 初 年 仅 存 三 百 二 十 一 条 , 末 年 增 一 百 一 十 五 条 。 雍 正 三 年 , 分 别 订 定 , 曰 原 例 , 累 朝 旧 例 凡 三 百 二 十 一 条 ; 曰 增 例 , 康 熙 间 现 行 例 凡 二 百 九 十 条 ; 曰 钦 定 例 , 上 谕 及 臣 工 条 奏 凡 二 百 有 四 条 , 总 计 八 百 十 有 五 条 。 其 立 法 之 善 者 , 如 犯 罪 存 留 养 亲 , 推 及 孀 妇 独 子 ; 若 殴 兄 致 死 , 并 得 准 其 承 祀 , 恤 孤 嫠 且 教 孝 也 。 犯 死 罪 非 常 赦 所 不 原 , 察 有 祖 父 子 孙 阵 亡 , 准 其 优 免 一 次 , 劝 忠 也 。 枉 法 赃 有 禄 人 八 十 两 , 无 禄 人 及 不 枉 法 赃 有 禄 人 一 百 二 十 两 , 俱 实 绞 , 严 贪 墨 之 诛 也 。 衙 蠹 索 诈 , 验 赃 加 等 治 罪 , 惩 胥 役 所 以 保 良 懦 也 。 强 盗 分 别 法 无 可 贷 、 情 有 可 原 , 歼 渠 魁 、 赦 胁 从 之 义 也 。 复 仇 以 国 法 得 伸 与 否 为 断 , 杜 凶 残 之 路 也 。 凡 此 诸 端 , 或 隐 合 古 义 , 或 矫 正 前 失 , 皆 良 法 也 。 而 要 皆 定 制 於 康 、 雍 时 。又 国 初 以 来 , 凡 纂 修 律 例 , 类 必 钦 命 二 三 大 臣 为 总 裁 , 特 开 专 馆 。 维 时 各 部 院 则 例 陆 续 成 书 , 苟 与 刑 律 相 涉 , 馆 员 俱 一 一 釐 正 , 故 鲜 乖 牾 。 自 乾 隆 元 年 , 刑 部 奏 准 三 年 修 例 一 次 。 十 一 年 , 内 阁 等 衙 门 议 改 五 年 一 修 。 由 是 刑 部 专 司 其 事 , 不 复 简 派 总 裁 , 律 例 馆 亦 遂 附 属 於 刑 曹 , 与 他 部 往 往 不 相 关 会 。 高 宗 临 御 六 十 年 , 性 矜 明 察 , 每 阅 谳 牍 , 必 求 其 情 罪 曲 当 , 以 万 变 不 齐 之 情 , 欲 御 以 万 变 不 齐 之 例 。 故 乾 隆 一 朝 纂 修 八 九 次 , 删 原 例 、 增 例 诸 名 目 , 而 改 变 旧 例 及 因 案 增 设 者 为 独 多 。嘉 庆 以 降 , 按 期 开 馆 , 沿 道 光 、 咸 丰 以 迄 同 治 , 而 条 例 乃 增 至 一 千 八 百 九 十 有 二 。 盖 清 代 定 例 , 一 如 宋 时 之 编 敕 , 有 例 不 用 律 , 律 既 多 成 虚 文 , 而 例 遂 愈 滋 繁 碎 。 其 间 前 后 牴 触 , 或 律 外 加 重 , 或 因 例 破 律 , 或 一 事 设 一 例 , 或 一 省 一 地 方 专 一 例 , 甚 且 因 此 例 而 生 彼 例 , 不 惟 与 他 部 则 例 参 差 , 即 一 例 分 载 各 门 者 , 亦 不 无 歧 异 。 辗 转 纠 纷 , 易 滋 高 下 。 雍 正 十 三 年 , 世 宗 遗 诏 有 曰 : “ 国 家 刑 罚 禁 令 之 设 , 所 以 诘 奸 除 暴 , 惩 贪 黜 邪 , 以 端 风 俗 , 以 肃 官 方 者 也 。 然 宽 严 之 用 , 又 必 因 乎 其 时 。 从 前 朕 见 人 情 浅 薄 , 官 吏 营 私 , 相 习 成 风 , 罔 知 省 改 , 不 得 不 惩 治 整 理 , 以 戒 将 来 。 今 人 心 共 知 警 惕 矣 , 凡 各 衙 门 条 例 , 有 前 严 而 改 宽 者 , 此 乃 从 前 部 臣 定 议 未 协 , 朕 与 廷 臣 悉 心 酌 核 而 后 更 定 , 自 可 垂 诸 永 久 。 若 前 宽 而 改 严 者 , 此 乃 整 饬 人 心 风 俗 之 计 , 原 欲 暂 行 於 一 时 , 俟 诸 弊 革 除 , 仍 可 酌 复 旧 章 , 此 朕 本 意 也 。 向 后 遇 事 斟 酌 , 如 有 应 从 旧 例 者 , 仍 照 旧 例 行 。 ” 惜 后 世 议 法 诸 臣 , 未 尽 明 世 轻 世 重 之 故 , 每 届 修 例 , 第 将 历 奉 谕 旨 及 议 准 臣 工 条 奏 节 次 编 入 , 从 未 统 合 全 书 , 逐 条 釐 正 。 穆 宗 号 称 中 兴 , 母 后 柄 政 , 削 平 发 、 捻 、 回 疆 之 乱 , 百 端 待 理 , 尚 於 同 治 九 年 纂 修 一 次 。 德 宗 幼 冲 继 统 , 未 遑 兴 作 。 兼 之 时 势 多 故 , 章 程 丛 积 , 刑 部 既 惮 其 繁 猥 , 不 敢 议 修 , 群 臣 亦 未 有 言 及 者 , 因 循 久 之 。逮 光 绪 二 十 六 年 , 联 军 入 京 , 两 宫 西 狩 。 忧 时 之 士 , 咸 谓 非 取 法 欧 、 美 , 不 足 以 图 强 。 於 是 条 陈 时 事 者 , 颇 稍 稍 议 及 刑 律 。 二 十 八 年 , 直 隶 总 督 袁 世 凯 、 两 江 总 督 刘 坤 一 、 湖 广 总 督 张 之 洞 , 会 保 刑 部 左 侍 郎 沈 家 本 、 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 修 订 法 律 , 兼 取 中 西 。 旨 如 所 请 , 并 谕 将 一 切 现 行 律 例 , 按 照 通 商 交 涉 情 形 , 参 酌 各 国 法 律 , 妥 为 拟 议 , 务 期 中 外 通 行 , 有 裨 治 理 。 自 此 而 议 律 者 , 乃 群 措 意 於 领 事 裁 判 权 。是 年 刑 部 亦 奏 请 开 馆 修 例 。 三 十 一 年 , 先 将 例 内 今 昔 情 形 不 同 , 及 例 文 无 关 引 用 , 或 两 例 重 複 , 或 旧 例 停 止 者 , 奏 准 删 除 三 百 四 十 四 条 。 三 十 三 年 , 更 命 侍 郎 俞 廉 三 与 沈 家 本 俱 充 修 订 法 律 大 臣 。 沈 家 本 等 乃 徵 集 馆 员 , 分 科 纂 辑 , 并 延 聘 东 西 各 国 之 博 士 律 师 , 藉 备 顾 问 。 其 前 数 年 编 纂 未 竣 之 旧 律 , 亦 特 设 编 案 处 , 归 并 分 修 。 十 二 月 , 遵 旨 议 定 满 、 汉 通 行 刑 律 , 又 删 并 旧 例 四 十 九 条 。 宣 统 元 年 , 全 书 纂 成 缮 进 , 谕 交 宪 政 编 查 馆 核 议 。 二 年 , 覆 奏 订 定 , 名 为 现 行 刑 律 。时 官 制 改 变 , 立 宪 诏 下 , 东 西 洋 学 说 朋 兴 。 律 虽 仍 旧 分 三 十 门 , 而 芟 削 六 部 之 目 。 其 因 时 事 推 移 及 新 章 递 嬗 而 删 者 , 如 名 例 之 犯 罪 免 发 遣 、 军 籍 有 犯 、 流 囚 家 属 、 流 犯 在 道 会 赦 、 天 文 生 有 犯 、 工 乐 户 及 妇 人 犯 罪 、 充 军 地 方 , 职 制 之 大 臣 专 擅 选 官 、 文 官 不 许 封 公 侯 、 官 员 赴 任 过 限 、 无 故 不 朝 参 公 座 、 奸 党 , 公 式 之 照 刷 文 卷 、 磨 勘 卷 宗 、 封 掌 印 信 , 户 役 之 丁 夫 差 遣 不 平 、 隐 蔽 差 役 、 逃 避 差 役 , 田 宅 之 任 所 置 买 田 宅 , 婚 姻 之 同 姓 为 婚 、 良 贱 为 婚 姻 , 课 程 之 监 临 势 要 中 盐 、 阻 坏 盐 法 、 私 矾 、 舶 商 匿 货 , 礼 制 之 朝 见 留 难 , 宫 卫 之 内 府 工 作 人 匠 替 役 , 军 政 之 边 境 申 索 军 需 、 公 侯 私 役 官 军 、 夜 禁 , 关 津 之 私 越 冒 度 关 津 、 诈 冒 给 路 引 、 递 送 逃 军 妻 女 出 城 、 私 出 外 境 及 违 禁 下 海 、 私 役 弓 兵 , 厩 牧 之 公 使 人 等 索 借 马 匹 , 邮 驿 之 占 宿 驿 舍 上 房 , 贼 盗 之 起 除 刺 字 , 斗 殴 之 良 贱 相 殴 , 诉 讼 之 军 民 约 会 、 词 讼 诬 告 、 充 军 及 迁 徙 , 受 赃 之 私 受 公 侯 财 物 , 犯 奸 之 良 贱 相 奸 , 杂 犯 之 搬 做 杂 剧 , 捕 亡 之 徒 流 人 逃 , 断 狱 之 徒 囚 不 应 役 , 营 造 之 有 司 官 吏 不 住 公 廨 是 也 。 其 缘 政 体 及 刑 制 迁 变 而 改 者 , 如 名 例 之 化 外 人 有 犯 改 为 蒙 古 及 入 国 籍 人 有 犯 , 徒 流 迁 徙 地 方 改 为 五 徒 三 流 二 遣 地 方 , 婚 姻 之 娶 乐 人 为 妻 妾 改 娶 娼 妓 为 妻 , 人 命 之 杀 子 孙 及 奴 婢 图 赖 人 节 去 “ 及 奴 婢 ” 字 , 斗 殴 之 奴 婢 殴 家 长 改 为 雇 工 人 殴 家 长 , 骂 詈 之 奴 婢 骂 家 长 改 为 雇 工 人 骂 家 长 , 犯 奸 之 奴 婢 奸 家 长 妻 改 为 雇 工 人 奸 家 长 妻 是 也 。 综 计 全 律 仍 存 三 百 八 十 有 九 条 , 而 比 引 律 则 删 存 及 半 , 依 类 散 入 各 门 , 不 列 比 附 之 目 。 旧 例 除 删 并 外 , 合 续 纂 之 新 例 , 统 一 千 六 十 六 条 。 其 督 捕 则 例 一 书 , 顺 治 朝 命 臣 工 纂 进 , 原 为 旗 下 逃 奴 而 设 。 康 熙 十 五 年 重 加 酌 定 , 乾 隆 以 后 续 有 增 入 , 计 条 文 一 百 一 十 , 亦 经 分 别 去 留 , 附 入 刑 律 , 而 全 书 悉 废 。 律 首 仍 载 服 制 全 图 , 以 重 礼 教 。 是 年 冬 颁 行 焉 。 若 蒙 古 治 罪 各 条 , 载 诸 理 藩 院 则 例 , 及 西 宁 番 子 治 罪 条 例 , 别 行 诸 岷 、 洮 等 处 者 , 以 其 习 俗 既 殊 , 刑 制 亦 异 , 未 敢 轻 议 更 张 。新 律 则 光 绪 三 十 二 年 法 律 馆 撰 上 刑 民 诉 讼 律 , 酌 取 英 、 美 陪 审 制 度 。 各 督 抚 多 议 其 窒 碍 , 遂 寝 。 三 十 三 年 , 复 先 后 奏 上 新 刑 律 草 案 , 总 则 十 七 章 : 曰 法 例 , 曰 不 论 罪 , 曰 未 遂 罪 , 曰 累 犯 罪 , 曰 俱 发 罪 , 曰 共 犯 罪 , 曰 刑 名 , 曰 宥 恕 减 轻 , 曰 自 首 减 免 , 曰 酌 量 减 轻 , 曰 加 减 例 , 曰 缓 刑 , 曰 暂 释 , 曰 恩 赦 , 曰 时 效 , 曰 时 期 计 算 , 曰 文 例 。 分 则 三 十 六 章 : 曰 关 於 帝 室 之 罪 , 曰 关 於 内 乱 之 罪 , 曰 关 於 国 交 之 罪 , 曰 关 於 外 患 之 罪 , 曰 关 於 漏 泄 机 务 之 罪 , 曰 关 於 渎 职 之 罪 , 曰 关 於 妨 害 公 务 之 罪 , 曰 关 於 选 举 之 罪 , 曰 关 於 骚 扰 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 者 脱 逃 之 罪 , 曰 关 於 藏 匿 罪 人 及 湮 灭 证 据 之 罪 , 曰 关 於 伪 证 及 诬 告 之 罪 , 曰 关 於 放 火 决 水 及 水 利 之 罪 , 曰 关 於 危 险 物 之 罪 , 曰 关 於 往 来 通 信 之 罪 , 曰 关 於 秩 序 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 货 币 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 文 书 及 印 文 之 罪 , 曰 关 於 伪 造 度 量 衡 之 罪 , 曰 关 於 祀 典 及 坟 墓 之 罪 , 曰 关 於 鸦 片 烟 之 罪 , 曰 关 於 赌 博 彩 票 之 罪 , 曰 关 於 奸 非 及 重 婚 之 罪 , 曰 关 於 饮 料 水 之 罪 , 曰 关 於 卫 生 之 罪 , 曰 关 於 杀 伤 之 罪 , 曰 关 於 堕 胎 之 罪 , 曰 关 於 遗 弃 之 罪 , 曰 关 於 逮 捕 监 禁 之 罪 , 曰 关 於 略 诱 及 和 诱 之 罪 , 曰 关 於 安 全 信 用 名 誉 及 秘 密 之 罪 , 曰 关 於 窃 盗 及 强 盗 之 罪 , 曰 关 於 诈 欺 取 财 之 罪 , 曰 关 於 侵 占 之 罪 , 曰 关 於 赃 物 之 罪 , 曰 关 於 毁 弃 损 坏 之 罪 。 两 编 合 共 三 百 八 十 七 条 , 经 宪 政 编 查 馆 奏 交 部 院 及 疆 臣 覈 议 , 签 驳 者 夥 。宣 统 元 年 , 沈 家 本 等 汇 集 各 说 , 复 奏 进 修 正 草 案 。 时 江 苏 提 学 使 劳 乃 宣 上 书 宪 政 编 查 馆 论 之 曰 : “ 法 律 大 臣 会 同 法 部 奏 进 修 改 刑 律 , 义 关 伦 常 诸 条 , 未 依 旧 律 修 入 。 但 於 附 则 称 中 国 宗 教 遵 孔 , 以 纲 常 礼 教 为 重 。 如 律 中 十 恶 亲 属 容 隐 , 干 名 犯 义 , 存 留 养 亲 , 及 亲 属 相 奸 、 相 盗 、 相 殴 , 发 冢 犯 奸 各 条 , 未 便 蔑 弃 。 中 国 人 有 犯 以 上 各 罪 , 应 仍 依 旧 律 , 别 辑 单 行 法 , 以 昭 惩 创 。 窃 维 修 订 新 律 , 本 为 筹 备 立 宪 , 统 一 法 权 。 凡 中 国 人 及 在 中 国 居 住 之 外 国 人 , 皆 应 服 从 同 一 法 律 。 是 此 法 律 , 本 当 以 治 中 国 人 为 主 。 今 乃 依 旧 律 别 辑 中 国 人 单 行 法 , 是 视 此 新 刑 律 专 为 外 国 人 设 矣 。 本 末 倒 置 , 莫 此 为 甚 。 草 案 案 语 谓 修 订 刑 律 , 所 以 收 回 领 事 裁 判 权 。 刑 律 内 有 一 二 条 为 外 国 人 所 不 遵 奉 , 即 无 收 回 裁 判 权 之 实 。 故 所 修 刑 律 , 专 以 摹 仿 外 国 为 事 。 此 说 实 不 尽 然 。 泰 西 各 国 , 凡 外 国 人 居 其 国 中 , 无 不 服 从 其 国 法 律 , 不 得 执 本 国 无 此 律 以 相 争 , 亦 不 得 恃 本 国 有 此 律 以 相 抗 。 今 中 国 修 订 刑 律 , 乃 谓 为 收 回 领 事 裁 判 权 , 必 尽 舍 固 有 之 礼 教 风 俗 , 一 一 摹 仿 外 国 。 则 同 乎 此 国 者 , 彼 国 有 违 言 , 同 乎 彼 国 者 , 此 国 又 相 反 , 是 必 穷 之 道 也 。 总 之 一 国 之 律 , 必 与 各 国 之 律 相 同 , 然 后 乃 能 令 国 内 居 住 之 外 国 人 遵 奉 , 万 万 无 此 理 , 亦 万 万 无 此 事 。 以 此 为 收 回 领 事 裁 判 权 之 策 , 是 终 古 无 收 回 之 望 也 。 且 夫 国 之 有 刑 , 所 以 弼 教 。 一 国 之 民 有 不 遵 礼 教 者 , 以 刑 齐 之 。 所 谓 礼 防 未 然 , 刑 禁 已 然 , 相 辅 而 行 , 不 可 缺 一 者 也 。 故 各 省 签 驳 草 案 , 每 以 维 持 风 化 立 论 , 而 案 语 乃 指 为 浑 道 德 法 律 为 一 。 其 论 无 夫 奸 曰 : ‘ 国 家 立 法 , 期 於 令 行 禁 止 。 有 法 而 不 能 行 , 转 使 民 玩 法 而 肆 无 忌 惮 。 和 奸 之 事 , 几 於 禁 之 无 可 禁 , 诛 之 不 胜 诛 , 即 刑 章 具 在 , 亦 祗 具 文 。 必 教 育 普 及 , 家 庭 严 正 , 舆 论 之 力 盛 , 廉 耻 之 心 生 , 然 后 淫 靡 之 风 可 少 衰 。 ’ 又 曰 : ‘ 防 遏 此 等 丑 行 , 不 在 法 律 而 在 教 化 。 即 列 为 专 条 , 亦 无 实 际 。 ’ 其 立 论 在 离 法 律 与 道 德 教 化 而 二 之 , 视 法 律 为 全 无 关 於 道 德 教 化 , 故 一 意 摹 仿 外 国 , 而 於 旧 律 义 关 伦 常 诸 条 弃 之 如 遗 , 焉 用 此 法 为 乎 ? ” 谓 宜 将 旧 律 有 关 礼 教 伦 纪 各 节 , 逐 一 修 入 正 文 , 并 拟 补 干 名 犯 义 、 犯 罪 存 留 养 亲 、 亲 属 相 奸 相 殴 、 无 夫 奸 、 子 孙 违 犯 教 令 各 条 。 法 律 馆 争 之 。 明 年 资 政 院 开 , 宪 政 编 查 馆 奏 交 院 议 , 将 总 则 通 过 。 时 劳 乃 宣 充 议 员 , 与 同 院 内 阁 学 士 陈 宝 琛 等 , 於 无 夫 奸 及 违 犯 教 令 二 条 尤 力 持 不 少 怠 , 而 分 则 遂 未 议 决 。 馀 如 民 律 、 商 律 、 刑 事 诉 讼 律 、 民 事 诉 讼 律 、 国 籍 法 俱 编 纂 告 竣 , 未 经 核 议 。 惟 法 院 编 制 法 、 违 警 律 、 禁 烟 条 例 均 经 宣 统 二 年 颁 布 , 与 现 行 刑 律 仅 行 之 一 年 , 而 逊 位 之 诏 下 矣 。◎ 刑 法 二明 律 渊 源 唐 代 , 以 笞 、 杖 、 徒 、 流 、 死 为 五 刑 。 自 笞 一 十 至 五 十 , 为 笞 刑 五 。 自 杖 六 十 至 一 百 , 为 杖 刑 五 。 徒 自 杖 六 十 徒 一 年 起 , 每 等 加 杖 十 , 刑 期 半 年 , 至 杖 一 百 徒 三 年 , 为 徒 五 等 。 流 以 二 千 里 、 二 千 五 百 里 、 三 千 里 为 三 等 , 而 皆 加 杖 一 百 。 死 刑 二 : 曰 斩 , 曰 绞 。 此 正 刑 也 。 其 律 例 内 之 杂 犯 、 斩 绞 、 迁 徙 、 充 军 、 枷 号 、 刺 字 、 论 赎 、 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 等 刑 , 或 取 诸 前 代 , 或 明 所 自 创 , 要 皆 非 刑 之 正 。清 太 祖 、 太 宗 之 治 辽 东 , 刑 制 尚 简 , 重 则 斩 , 轻 则 鞭 扑 而 已 。 迨 世 祖 入 关 , 沿 袭 明 制 , 初 颁 刑 律 , 笞 、 杖 以 五 折 十 , 注 入 本 刑 各 条 。 康 熙 朝 现 行 则 例 改 为 四 折 除 零 。 雍 正 三 年 之 律 , 乃 依 例 各 於 本 律 注 明 板 数 。 徒 、 流 加 杖 , 亦 至 配 所 照 数 折 责 。 盖 恐 扑 责 过 多 , 致 伤 生 命 , 法 外 之 仁 也 。 文 武 官 犯 笞 、 杖 , 则 分 别 公 私 , 代 以 罚 俸 、 降 级 、 降 调 , 至 革 职 而 止 。徒 者 , 奴 也 , 盖 奴 辱 之 。 明 发 盐 场 铁 冶 煎 盐 炒 铁 , 清 则 发 本 省 驿 递 。 其 无 驿 县 , 分 拨 各 衙 门 充 水 火 夫 各 项 杂 役 , 限 满 释 放 。流 犯 , 初 制 由 各 县 解 交 巡 抚 衙 门 , 按 照 里 数 , 酌 发 各 处 荒 芜 及 濒 海 州 县 。 嗣 以 各 省 分 拨 失 均 , 不 免 趋 避 拣 择 。 乾 隆 八 年 , 刑 部 始 纂 辑 三 流 道 里 表 , 将 某 省 某 府 属 流 犯 , 应 流 二 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 二 千 五 百 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 应 流 三 千 里 者 发 何 省 何 府 属 安 置 , 按 计 程 途 , 限 定 地 址 , 逐 省 逐 府 , 分 别 开 载 。 嗣 於 四 十 九 年 及 嘉 庆 六 年 两 次 修 订 。 然 第 於 州 县 之 增 并 , 道 里 之 参 差 , 略 有 修 改 , 而 大 体 不 易 。 律 称 : “ 犯 流 妻 妾 从 之 , 父 祖 子 孙 欲 随 者 听 。 ” 乾 隆 二 十 四 年 , 将 佥 妻 之 例 停 止 。 其 军 、 流 、 遣 犯 情 原 随 带 家 属 者 , 不 得 官 为 资 送 , 律 成 虚 设 矣 。斩 、 绞 , 同 是 死 刑 。 然 自 汉 以 来 , 有 秋 后 决 囚 之 制 。 唐 律 除 犯 恶 逆 以 上 及 奴 婢 、 部 曲 杀 主 者 , 从 立 春 至 秋 分 不 得 奏 决 死 刑 。 明 弘 治 十 年 奏 定 真 犯 死 罪 决 不 待 时 者 , 凌 迟 十 二 条 , 斩 三 十 七 条 , 绞 十 二 条 ; 真 犯 死 罪 秋 后 处 决 者 , 斩 一 百 条 , 绞 八 十 六 条 。 顺 治 初 定 律 , 乃 於 各 条 内 分 晰 注 明 , 凡 律 不 注 监 候 者 , 皆 立 决 也 ; 凡 例 不 言 立 决 者 , 皆 监 候 也 。 自 此 京 、 外 死 罪 多 决 於 秋 , 朝 审 遂 为 一 代 之 大 典 。 杂 犯 斩 、 绞 准 徒 五 年 与 杂 犯 三 流 总 徒 四 年 , 大 都 创 自 有 明 。 清 律 於 官 吏 受 赃 , 枉 法 不 枉 法 , 满 贯 俱 改 为 实 绞 , 馀 多 仍 之 。 名 实 混 淆 , 殊 形 轇 轕 。迁 徙 原 於 唐 之 杀 人 移 乡 , 而 定 罪 则 异 。 律 文 沿 用 数 条 , 然 皆 改 为 比 流 减 半 、 徒 二 年 , 并 不 徙 诸 千 里 之 外 。 惟 条 例 於 土 蛮 、 瑶 、 僮 、 苗 人 仇 杀 劫 掳 及 改 土 为 流 之 土 司 有 犯 , 将 家 口 实 行 迁 徙 。 然 各 有 定 地 , 亦 不 限 千 里 也 。明 之 充 军 , 义 主 实 边 , 不 尽 与 流 刑 相 比 附 。 清 初 裁 撤 边 卫 , 而 仍 沿 充 军 之 名 。 后 遂 以 附 近 、 近 边 、 边 远 、 极 边 、 烟 瘴 为 五 军 , 且 於 满 流 以 上 , 为 节 级 加 等 之 用 。 附 近 二 千 里 , 近 边 二 千 五 百 里 , 边 远 三 千 里 , 极 边 、 烟 瘴 俱 四 千 里 。 在 京 兵 部 定 地 , 在 外 巡 抚 定 地 。 雍 正 三 年 之 律 , 第 於 十 五 布 政 司 应 发 省 分 约 略 编 定 。 乾 隆 三 十 七 年 , 兵 部 根 据 邦 政 纪 略 , 辑 为 五 军 道 里 表 , 凡 发 配 者 , 视 表 所 列 。 然 名 为 充 军 , 至 配 并 不 入 营 差 操 , 第 於 每 月 朔 望 检 点 , 实 与 流 犯 无 异 。 而 满 流 加 附 近 、 近 边 道 里 , 反 由 远 而 近 , 司 谳 者 每 苦 其 纷 歧 , 而 又 有 发 遣 名 目 。 初 第 发 尚 阳 堡 、 宁 古 塔 , 或 乌 喇 地 方 安 插 , 后 并 发 齐 齐 哈 尔 、 黑 龙 江 、 三 姓 、 喀 尔 喀 、 科 布 多 , 或 各 省 驻 防 为 奴 。 乾 隆 年 间 , 新 疆 开 辟 , 例 又 有 发 往 伊 犁 、 乌 鲁 木 齐 、 巴 里 坤 各 回 城 分 别 为 奴 种 地 者 。 咸 、 同 之 际 , 新 疆 道 梗 , 又 复 改 发 内 地 充 军 。 其 制 屡 经 变 易 , 然 军 遣 止 及 其 身 。 苟 情 节 稍 轻 , 尚 得 更 赦 放 还 。 以 视 明 之 永 远 军 戍 , 数 世 后 犹 句 及 本 籍 子 孙 者 , 大 有 间 也 。 若 文 武 职 官 犯 徒 以 上 , 轻 则 军 台 效 力 , 重 则 新 疆 当 差 。 成 案 相 沿 , 遂 为 定 例 。 此 又 军 遣 中 之 歧 出 者 焉 。枷 杻 , 本 以 羁 狱 囚 。 明 代 问 刑 条 例 , 於 本 罪 外 或 加 以 枷 号 , 示 戮 辱 也 。 清 律 犯 罪 免 发 遣 条 : “ 凡 旗 人 犯 罪 , 笞 、 杖 各 照 数 鞭 责 , 军 、 流 、 徒 免 发 遣 , 分 别 枷 号 。 徒 一 年 者 , 枷 号 二 十 日 , 每 等 递 加 五 日 。 流 二 千 里 者 , 枷 号 五 十 日 , 每 等 亦 递 加 五 日 。 充 军 附 近 者 , 枷 号 七 十 日 , 近 边 、 沿 海 、 边 外 者 八 十 日 , 极 边 、 烟 瘴 者 九 十 日 。 ” 原 立 法 之 意 , 亦 以 旗 人 生 则 入 档 , 壮 则 充 兵 , 巩 卫 本 根 , 未 便 离 远 , 有 犯 徒 、 流 等 罪 , 直 以 枷 号 代 刑 , 强 榦 之 义 则 然 。 然 犯 系 寡 廉 鲜 耻 , 则 销 除 旗 档 , 一 律 实 发 , 不 姑 息 也 。 若 窃 盗 再 犯 加 枷 , 初 犯 再 犯 计 次 加 枷 , 犯 奸 加 枷 , 赌 博 加 枷 , 逃 军 逃 流 加 枷 , 暨 一 切 败 检 逾 闲 、 不 顾 行 止 者 酌 量 加 枷 , 则 初 无 旗 、 民 之 别 。 康 熙 八 年 , 部 议 囚 禁 人 犯 止 用 细 炼 , 不 用 长 枷 , 而 枷 号 遂 专 为 行 刑 之 用 。 其 数 初 不 过 一 月 、 二 月 、 三 月 , 后 竟 有 论 年 或 永 远 枷 号 者 。 始 制 重 者 七 十 斤 , 轻 者 六 十 斤 。 乾 隆 五 年 , 改 定 应 枷 人 犯 俱 重 二 十 五 斤 , 然 例 尚 有 用 百 斤 重 枷 者 。 嘉 庆 以 降 , 重 枷 断 用 三 十 五 斤 , 而 於 四 川 、 陕 西 、 湖 北 、 河 南 、 山 东 、 安 徽 、 广 东 等 省 匪 徒 , 又 有 系 带 铁 杆 石 礅 之 例 , 亦 一 时 创 刑 也 。刺 字 , 古 肉 刑 之 一 , 律 第 严 於 贼 盗 。 乃 其 后 条 例 滋 多 , 刺 缘 坐 , 刺 凶 犯 , 刺 逃 军 、 逃 流 , 刺 外 遣 、 改 遣 、 改 发 。 有 刺 事 由 者 , 有 刺 地 方 者 , 并 有 分 刺 满 、 汉 文 字 者 。 初 刺 右 臂 , 次 刺 左 臂 , 次 刺 右 面 、 左 面 。 大 抵 律 多 刺 臂 , 例 多 刺 面 。 若 窃 盗 责 充 警 迹 , 二 三 年 无 过 , 或 缉 获 强 盗 二 名 以 上 、 窃 盗 三 名 以 上 , 例 又 准 其 起 除 刺 字 , 复 为 良 民 。 盖 恶 恶 虽 严 , 而 亦 未 尝 不 予 以 自 新 之 路 焉 。赎 刑 有 三 : 一 曰 纳 赎 , 无 力 照 律 决 配 , 有 力 照 例 纳 赎 。 二 曰 收 赎 , 老 幼 废 疾 、 天 文 生 及 妇 人 折 杖 , 照 律 收 赎 。 三 曰 赎 罪 , 官 员 正 妻 及 例 难 的 决 , 并 妇 人 有 力 者 , 照 例 赎 罪 。 收 赎 名 曰 律 赎 , 原 本 唐 律 收 赎 。 赎 罪 名 为 例 赎 , 则 明 代 所 创 行 。 顺 治 修 律 , 五 刑 不 列 赎 银 数 目 。 雍 正 三 年 , 始 将 明 律 赎 图 内 应 赎 银 数 斟 酌 修 改 , 定 为 纳 赎 诸 例 图 。 然 自 康 熙 现 行 例 定 有 承 问 官 滥 准 纳 赎 交 部 议 处 之 条 , 而 前 明 纳 赎 及 赎 罪 诸 旧 例 又 节 经 删 改 , 故 律 赎 俱 照 旧 援 用 , 而 例 赎 则 多 成 具 文 。其 捐 赎 一 项 , 顺 治 十 八 年 , 有 官 员 犯 流 徒 籍 没 认 工 赎 罪 例 ; 康 熙 二 十 九 年 , 有 死 罪 现 监 人 犯 输 米 边 口 赎 罪 例 ; 三 十 年 , 有 军 流 人 犯 捐 赎 例 ; 三 十 四 年 , 有 通 仓 运 米 捐 赎 例 ; 三 十 九 年 , 有 永 定 河 工 捐 赎 例 ; 六 十 年 , 有 河 工 捐 赎 例 。 然 皆 事 竣 停 止 , 其 历 朝 沿 用 者 , 惟 雍 正 十 二 年 户 部 会 同 刑 部 奏 准 预 筹 运 粮 事 例 , 不 论 旗 、 民 , 罪 应 斩 、 绞 , 非 常 赦 所 不 原 者 , 三 品 以 上 官 照 西 安 驼 捐 例 捐 运 粮 银 一 万 二 千 两 , 四 品 官 照 营 田 例 捐 运 粮 银 五 千 两 , 五 、 六 品 官 照 营 田 例 捐 银 四 千 两 , 七 品 以 下 、 进 士 、 举 人 二 千 五 百 两 , 贡 、 监 生 二 千 两 , 平 人 一 千 二 百 两 , 军 、 流 各 减 十 分 之 四 , 徒 以 下 各 减 十 分 之 六 , 俱 准 免 罪 。 西 安 驼 捐 , 行 自 雍 正 元 年 , 营 田 例 则 五 年 所 定 也 。 乾 隆 十 七 年 , 西 安 布 政 使 张 若 震 奏 请 另 定 捐 赎 笞 、 杖 银 数 。 经 部 议 , 预 筹 运 粮 事 例 , 杖 、 笞 与 徒 罪 不 分 轻 重 , 一 例 捐 赎 , 究 未 允 协 。 除 犯 枷 号 、 杖 责 者 照 徒 罪 捐 赎 外 , 酌 拟 分 杖 为 一 等 , 笞 为 一 等 。 其 数 , 杖 视 徒 递 减 , 笞 视 杖 递 减 。 二 十 三 年 , 谕 将 斩 、 绞 缓 决 各 犯 纳 赎 之 例 永 行 停 止 。 遇 有 恩 赦 减 等 时 , 其 惮 於 远 行 者 , 再 准 收 赎 。 而 赎 钅 爰 则 仍 视 原 拟 罪 名 , 不 得 照 减 等 之 罪 。 著 为 令 。 嗣 后 官 员 赎 罪 者 , 俱 照 运 粮 事 例 核 夺 。 刑 部 别 设 赎 罪 处 , 专 司 其 事 。 此 又 律 赎 、 例 赎 而 外 , 别 自 为 制 者 矣 。凌 迟 , 用 之 十 恶 中 不 道 以 上 诸 重 罪 , 号 为 极 刑 。 枭 首 , 则 强 盗 居 多 。 戮 尸 , 所 以 待 恶 逆 及 强 盗 应 枭 诸 犯 之 监 故 者 。 凡 此 诸 刑 , 类 皆 承 用 明 律 , 略 有 通 变 , 行 之 二 百 馀 年 。 至 过 误 杀 之 赔 人 , 窃 盗 之 割 脚 筋 , 重 辟 减 等 之 贯 耳 鼻 , 强 盗 、 贪 官 及 窝 逃 之 籍 家 产 , 或 沿 自 盛 京 定 例 , 或 顺 治 朝 偶 行 之 峻 令 , 不 久 革 除 , 非 所 论 也 。自 光 绪 变 法 , 二 十 八 年 , 山 西 巡 抚 赵 尔 巽 奏 请 各 省 通 设 罪 犯 习 艺 所 。 经 刑 部 议 准 , 徒 犯 毋 庸 发 配 , 按 照 年 限 , 於 本 地 收 所 习 艺 。 军 、 流 为 常 赦 所 不 原 者 , 照 定 例 发 配 , 到 配 一 律 收 所 习 艺 。 流 二 千 里 限 工 作 六 年 , 二 千 五 百 里 八 年 , 三 千 里 者 十 年 。 遣 军 照 满 流 年 限 计 算 , 限 满 释 放 , 听 其 自 谋 生 计 , 并 准 在 配 所 入 籍 为 民 。 若 为 常 赦 所 得 原 者 , 无 论 军 、 流 , 俱 无 庸 发 配 , 即 在 本 省 收 所 习 艺 。 工 作 年 限 , 亦 照 前 科 算 。 自 此 五 徒 并 不 发 配 , 即 军 、 流 之 发 配 者 , 数 亦 锐 减 矣 。 二 十 九 年 , 刑 部 奏 准 删 除 充 军 名 目 , 将 附 近 、 近 边 , 边 远 并 入 三 流 , 极 边 及 烟 瘴 改 为 安 置 , 仍 与 当 差 并 行 。 自 此 五 军 第 留 其 二 , 而 刑 名 亦 改 变 矣 。 三 十 年 , 刘 坤 一 、 张 之 洞 会 奏 变 法 第 二 摺 内 , 有 恤 刑 狱 九 条 。 其 省 刑 责 条 内 , 经 法 律 馆 议 准 , 笞 、 杖 等 罪 , 仿 照 外 国 罚 金 之 法 , 改 为 罚 银 。 凡 律 例 内 笞 刑 五 , 以 五 钱 为 一 等 , 至 笞 五 十 罚 银 二 两 五 钱 , 杖 六 十 者 改 为 罚 五 两 。 每 一 等 加 二 两 五 钱 , 以 次 递 加 , 至 杖 一 百 改 为 罚 十 五 两 而 止 。 如 无 力 完 纳 , 折 为 作 工 。 应 罚 一 两 , 折 作 工 四 日 , 以 次 递 加 , 至 十 五 两 折 作 工 六 十 日 而 止 。 然 窃 盗 未 便 罚 金 , 议 将 犯 窃 应 拟 笞 罪 者 , 改 科 工 作 一 月 ; 杖 六 十 者 , 改 科 工 作 两 月 ; 杖 七 十 至 一 百 , 每 等 递 加 两 月 。 又 附 片 请 将 军 、 流 、 徒 加 杖 概 予 宽 免 , 无 庸 决 责 。 自 此 而 笞 、 杖 二 刑 废 弃 矣 。三 十 一 年 , 修 订 法 律 大 臣 沈 家 本 等 奏 请 删 除 重 法 数 端 , 略 称 : “ 见 行 律 例 款 目 极 繁 , 而 最 重 之 法 , 亟 应 先 议 删 除 者 , 约 有 三 事 : 一 曰 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 。 凌 迟 之 刑 , 唐 以 前 无 此 名 目 。 辽 史 刑 法 志 始 列 入 正 刑 之 内 。 宋 自 熙 宁 以 后 , 渐 亦 沿 用 。 元 、 明 至 今 , 相 仍 未 改 。 枭 首 在 秦 、 汉 时 惟 用 诸 夷 族 之 诛 , 六 朝 梁 、 陈 、 齐 、 周 诸 律 , 始 於 斩 之 外 别 立 枭 名 。 自 隋 迄 元 , 复 弃 而 不 用 。 今 之 斩 枭 , 仍 明 制 也 。 戮 尸 一 事 , 惟 秦 时 成 蟜 军 反 , 其 军 吏 皆 斩 戮 尸 , 见 於 始 皇 本 纪 。 此 外 历 代 刑 制 , 俱 无 此 法 。 明 自 万 历 十 六 年 , 定 有 戮 尸 条 例 , 专 指 谋 杀 祖 父 母 、 父 母 而 言 。 国 朝 因 之 , 后 更 推 及 於 强 盗 。 凡 此 酷 重 之 刑 , 固 所 以 惩 戒 凶 恶 。 第 刑 至 於 斩 , 身 首 分 离 , 已 为 至 惨 。 若 命 在 顷 忽 , 菹 醢 必 令 备 尝 , 气 久 消 亡 , 刀 锯 犹 难 幸 免 , 揆 诸 仁 人 之 心 , 当 必 惨 然 不 乐 。 谓 将 以 惩 本 犯 , 而 被 刑 者 魂 魄 何 知 ; 谓 将 以 警 戒 众 人 , 而 习 见 习 闻 , 转 感 召 其 残 忍 之 性 , 实 非 圣 世 所 宜 遵 。 请 将 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 , 一 概 删 除 , 死 罪 至 斩 决 而 止 。 凡 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 斩 决 。 斩 决 而 下 , 依 次 递 减 。 一 曰 缘 坐 。 缘 坐 之 制 , 起 於 秦 之 参 夷 及 收 司 连 坐 法 。 汉 高 后 除 三 族 令 , 文 帝 除 收 孥 相 坐 律 , 当 时 以 为 盛 德 。 惜 夷 族 之 诛 , 犹 间 用 之 。 晋 以 下 仍 有 家 属 从 坐 之 法 , 唐 律 惟 反 叛 、 恶 逆 、 不 道 , 律 有 缘 坐 , 他 无 有 也 。 今 律 则 奸 党 、 交 结 近 侍 诸 项 俱 缘 坐 矣 , 反 狱 、 邪 教 诸 项 亦 缘 坐 矣 。 一 案 株 连 , 动 辄 数 十 人 。 夫 以 一 人 之 故 而 波 及 全 家 , 以 无 罪 之 人 而 科 以 重 罪 , 汉 文 帝 以 为 不 正 之 法 反 害 於 民 , 北 魏 崔 挺 尝 曰 ‘ 一 人 有 罪 , 延 及 阖 门 , 则 司 马 牛 受 桓 魋 之 罚 , 柳 下 惠 膺 盗 跖 之 诛 , 不 亦 哀 哉 ’ , 其 言 皆 笃 论 也 。 今 世 各 国 , 皆 主 持 刑 罚 止 及 一 身 之 义 , 与 ‘ 罪 人 不 孥 ’ 之 古 训 实 相 符 合 。 请 将 律 内 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 坐 罪 外 , 其 不 知 情 者 悉 予 宽 免 。 馀 条 有 科 及 家 属 者 准 此 。 一 曰 刺 字 。 刺 字 乃 古 墨 刑 , 汉 之 黥 也 。 文 帝 废 肉 刑 而 黥 亦 废 , 魏 、 晋 、 六 朝 虽 有 逃 奴 劫 盗 之 刺 , 旋 行 旋 废 。 隋 、 唐 皆 无 此 法 。 至 石 晋 天 福 间 , 始 创 刺 配 之 制 , 相 沿 至 今 。 其 初 不 过 窃 盗 逃 人 , 其 后 日 加 烦 密 。 在 立 法 之 意 , 原 欲 使 莠 民 知 耻 , 庶 几 悔 过 而 迁 善 。 讵 知 习 於 为 非 者 , 適 予 以 标 识 , 助 其 凶 横 。 而 偶 罹 法 网 者 , 则 黥 刺 一 膺 , 终 身 僇 辱 。 夫 肉 刑 久 废 , 而 此 法 独 存 , 汉 文 所 谓 刻 肌 肤 痛 而 不 德 者 , 未 能 收 弼 教 之 益 , 而 徒 留 此 不 德 之 名 , 岂 仁 政 所 宜 出 此 。 拟 请 将 刺 字 款 目 , 概 行 删 除 。 凡 窃 盗 皆 令 收 所 习 艺 , 按 罪 名 轻 重 , 定 以 年 限 , 俾 一 技 能 娴 , 得 以 餬 口 , 自 少 再 犯 、 三 犯 之 人 。 一 切 递 解 人 犯 , 严 令 地 方 官 佥 差 押 解 , 果 能 实 力 奉 行 , 逃 亡 者 自 少 也 。 ” 奏 上 , 谕 令 凌 迟 、 枭 首 、 戮 尸 三 项 永 远 删 除 。 所 有 现 行 律 例 内 凌 迟 、 斩 枭 各 条 , 俱 改 为 斩 决 ; 其 斩 决 各 条 , 俱 改 为 绞 决 ; 绞 决 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 入 於 秋 审 情 实 ; 斩 监 候 各 条 , 俱 改 为 绞 监 候 , 与 绞 候 人 犯 仍 入 於 秋 审 , 分 别 实 缓 。 至 缘 坐 各 条 , 除 知 情 者 仍 治 罪 外 , 馀 悉 宽 免 。 其 刺 字 等 项 , 亦 概 行 革 除 。 旨 下 , 中 外 称 颂 焉 。三 十 二 年 , 法 律 馆 奏 准 将 戏 杀 、 误 杀 、 擅 杀 虚 拟 死 罪 各 案 , 分 别 减 为 徒 、 流 。 自 此 而 死 刑 亦 多 轻 减 矣 。 又 是 年 法 律 馆 以 妇 女 收 赎 , 银 数 太 微 , 不 足 以 资 警 戒 , 议 准 妇 女 犯 笞 、 杖 , 照 新 章 罚 金 。 徒 、 流 、 军 、 遣 , 除 不 孝 及 奸 、 盗 、 诈 伪 旧 例 应 实 发 者 , 改 留 本 地 习 艺 所 工 作 , 以 十 年 为 限 , 馀 俱 准 其 赎 罪 。 徒 一 年 折 银 二 十 两 , 每 五 两 为 一 等 , 五 徒 准 此 递 加 。 由 徒 入 流 , 每 一 等 加 十 两 , 三 流 准 此 递 加 。 遣 、 军 照 满 流 科 断 。 如 无 力 完 缴 , 将 应 罚 之 数 , 照 新 章 按 银 数 折 算 时 日 , 改 习 工 艺 。 其 犯 该 枷 号 , 不 论 日 数 多 寡 , 俱 酌 加 五 两 , 以 示 区 别 。 自 此 而 收 赎 银 数 亦 稍 变 矣 。故 宣 统 二 年 颁 布 之 现 行 刑 律 , 第 将 近 数 年 奏 定 之 章 程 采 获 修 入 , 於 是 刑 制 遂 大 有 变 更 。 其 五 刑 之 目 , 首 罚 刑 十 , 以 代 旧 律 之 笞 、 杖 。 一 等 罚 , 罚 银 五 钱 , 至 十 等 罚 , 为 银 十 五 两 , 据 法 律 馆 议 覆 恤 刑 狱 之 奏 也 。 次 徒 刑 五 , 年 限 仍 旧 律 。 次 流 刑 三 , 道 里 仍 旧 律 , 然 均 不 加 杖 , 以 法 律 馆 业 经 附 片 奏 删 也 。